貿(mào)易戰(zhàn)重啟,港航業(yè)將受何種影響?
發(fā)布時間:2019-05-13商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方正式實(shí)施加征關(guān)稅發(fā)表談話,美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%,中方對此深表遺憾,將不得不采取必要反制措施。第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商正在進(jìn)行中,希望美方與中方相向而行、共同努力,通過合作和協(xié)商辦法解決存在的問題。
價(jià)值2000億美元的商品清單涉及6031項(xiàng)產(chǎn)品,占據(jù)了中國2017年向美國出口總額的38%-46%。
在是否加增關(guān)稅這一問題上,美國曾多次“變臉”。
2018年5月20日,經(jīng)過中美雙方艱難地談判,中美發(fā)布聯(lián)合聲明稱,不打貿(mào)易戰(zhàn),停止互征關(guān)稅。
隨后,美國貿(mào)易代表辦公室曾表示,2018年9月24日起,美國將對2000億美元中國商品加征10%關(guān)稅,2019年1月1日起附加關(guān)稅提高至25%。
2019年3月,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,對2018年9月起加征關(guān)稅的自華進(jìn)口商品,不提高加征關(guān)稅稅率,繼續(xù)保持10%,直至另行通知。就此,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,歡迎美方采取的上述措施。
面對突變的局勢,或許大家不必過分悲觀。據(jù)美國政府5月8日公布的聯(lián)邦公報(bào)顯示,5月10日最后期限前已經(jīng)離港的中國貨物不會被征收新的關(guān)稅,而從中國港口出發(fā)前來美國的貨輪,一般需要三到四個星期的運(yùn)期。高盛集團(tuán)在5月9日的一份報(bào)告中認(rèn)為,“看起來有一個兩周的非官方窗口,在這段時間,談判繼續(xù)進(jìn)行并有機(jī)會達(dá)成協(xié)議?!?/span>
關(guān)稅的變動對港航業(yè)的影響巨大且迅速,《中國船檢》日前對港航業(yè)專業(yè)人士做了相關(guān)采訪:
上海國際航運(yùn)研究中心(SISI) 國際航運(yùn)研究室主任張永鋒認(rèn)為:
對于干散貨影響略小一些,全球來看,主要進(jìn)出口國家都不在美國,對于大豆影響則比較大;
對于集裝箱為主的工業(yè)成品制成品,其產(chǎn)業(yè)鏈較長,都有不同的國際分工,關(guān)稅的增加對于全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈也會產(chǎn)生一定影響,也一定程度上會提升美國消費(fèi)者購物成本;
中美雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng),其中中國出口美國商品主要以機(jī)電產(chǎn)品、日常用品、服裝、家用產(chǎn)品以及一些高端制造零附件為主,且中端制造業(yè)出口同比增幅較大,有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢;中國進(jìn)口美國商品主要以航空、機(jī)械、醫(yī)療、有機(jī)化學(xué)、光電等高附加值產(chǎn)業(yè),和礦物、農(nóng)產(chǎn)品、木材及廢紙、塑料橡膠、肉魚等原材料或初級產(chǎn)品為主,且美國在礦物燃料、珠寶及貴金屬制品、農(nóng)牧產(chǎn)品、木制品、藥品、鋼鐵及零附件等同比增幅較大。 從美國視角來看,高質(zhì)量中端產(chǎn)品的進(jìn)口對于中國依賴性也是較強(qiáng)的,尋找替代國家或供應(yīng)商難度較大。
上海國際航運(yùn)研究中心(SISI) 港口研究室謝文卿認(rèn)為:
如果加征關(guān)稅,肯定影響中美貿(mào)易,尤其是不太容易轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅影響的低附加值貨物,即使可以在價(jià)格上轉(zhuǎn)移關(guān)稅影響,那么中國商品在美國市場的競爭力也會下降,最終還是降低中國對美國的商品出口,由于目前航運(yùn)東西向貿(mào)易的不平衡(主要是中國出口商品大于進(jìn)口,回程以空箱居多),因此美國增加關(guān)稅后中國出口商品量減少,中國直接出口美國的集裝箱海運(yùn)貿(mào)易規(guī)模下降;但以目前中國港口外貿(mào)流向看,美國市場總箱量僅2300萬TEU左右,據(jù)一些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測減少量將在600萬TEU左右,600萬TEU均攤到我國2.5億TEU的港口生產(chǎn)總規(guī)模,影響還在可接受范圍內(nèi)。此外,根據(jù)實(shí)際市場需求,部分貨主會存在通過日韓等轉(zhuǎn)運(yùn)出口美國,因此美國稅收增加會直接影響中國外貿(mào)出口,但對港口總量而言仍是局部。
上海國際航運(yùn)研究中心(SISI) 國際航運(yùn)研究室鄭靜文認(rèn)為:
對于集裝箱運(yùn)輸市場的影響可能主要從運(yùn)量和市場信心兩方面來看。以往出現(xiàn)過一些不利消息的時候,對太平洋航線非但沒有打擊,還出現(xiàn)了搶運(yùn)的現(xiàn)象,貨主提前出貨,導(dǎo)致太平洋航線成為去年表現(xiàn)最好的航線。今年考慮到加稅的商品開始向低附加值商品拓展,且部分貨物在去年已經(jīng)提前發(fā)貨,如果事態(tài)持續(xù)發(fā)酵,預(yù)計(jì)對今年太平洋航線的運(yùn)量將造成較大的影響。后期不排除還有搶運(yùn)的現(xiàn)象出現(xiàn),但會規(guī)模和影響會低于往次。
在市場信心方面,一是船東對運(yùn)力的投放規(guī)??赡軙s減;二是可能會出現(xiàn)降價(jià)攬貨的現(xiàn)象。
上海圣清石油化工有限公司總經(jīng)理田明輝則在原油價(jià)格方面給出了這樣的觀點(diǎn):
對于原油價(jià)格影響主要體現(xiàn)在兩個方面,第一,如果中國出口受到貿(mào)易摩擦的影響將拖累國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從而影響成品油消費(fèi);第二,中國從美國進(jìn)口原油的步伐可能有所放緩,影響美國石油出口。短期內(nèi)看,中美貿(mào)易對國際油價(jià)影響不大。但是,如果這種貿(mào)易僵局持續(xù)并擴(kuò)大,將對世界原油市場需求形成巨大破壞,從而利空國際油價(jià)。
若中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級,必然也將對國際港航業(yè)產(chǎn)生影響。據(jù)最航運(yùn)報(bào)道,根據(jù)2019年第一季度亞洲出口美國集裝箱量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國至美國出口量同比下降6.56%,下降的絕對值為149755TEU。
而從亞洲地區(qū)出口至美國的貨量增長率排名看,泰國的增長率最高,其次是斯里蘭卡、越南、中國臺灣、印度等。
可以看出,亞洲的一些其他國家可能會從中美貿(mào)易戰(zhàn)中獲益。不過,這無法抵消貿(mào)易戰(zhàn)可能為全球經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。瑞士投資銀行UBS的東南亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗斯·富爾伍德在BBC的采訪中曾表示,采取提高關(guān)稅等進(jìn)攻策略,而不是合作和溝通,往往會適得其反,因?yàn)樗鼈兺鶗垢鱾€國家的增長放緩,并且讓每個人都更加保守。