山東港口集團(tuán)的組建，將對(duì)四大港口帶來(lái)哪些改變？

山東省3000多公里的海岸線，約占全國(guó)的1/6，山東有3個(gè)港口名列全國(guó)前十大港口，為數(shù)量最多的省份。通過(guò)整合港口資源，推動(dòng)世界一流港口建設(shè)，將有助于山東建成海洋強(qiáng)省。

山東港口集團(tuán)組建“進(jìn)行時(shí)”

15日，一則“山東省省管干部任前公示”，使得公眾對(duì)山東港口投資控股集團(tuán)公司(下稱“山東港口集團(tuán)”)的組建進(jìn)展空前關(guān)注。

這一統(tǒng)籌山東省港口發(fā)展的重大舉措，目前已完成了哪些前期工作？對(duì)于剛剛已合并威海港的青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港而言，山東港口集團(tuán)的組建，可為其帶來(lái)哪些改變？從港口貨物、集裝箱吞吐量來(lái)看，山東港口集團(tuán)成立后，在全國(guó)各省份港口集團(tuán)中，將占據(jù)怎樣的地位？

已邁出了哪幾步？

2018年初，《2018年山東省政府工作報(bào)告》正式提出，要強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，整合沿海港口資源，優(yōu)化口岸布局，謀劃推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)建設(shè)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司。山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)亦明確提出，對(duì)沿海港口資源進(jìn)行整合。

2018年3月6日，第一步堅(jiān)定邁出。

山東省政府當(dāng)日召開(kāi)“關(guān)于推進(jìn)沿海港口資源整合工作專題會(huì)議”，明確由山東高速集團(tuán)作為省級(jí)出資人，把東營(yíng)港、濰坊港、濱州港三港全部國(guó)有及非國(guó)有港口資產(chǎn)納入整合范圍，組建渤海灣港。

2018年3月28日，由山東高速集團(tuán)控股的山東渤海灣港口集團(tuán)正式掛牌成立，濱州港、東營(yíng)港和濰坊港的整合大幕就此拉開(kāi)。

2018年10月11日，渤海灣港口集團(tuán)與萬(wàn)通海欣控股集團(tuán)簽署合作協(xié)議，萬(wàn)通海欣控股的東營(yíng)港區(qū)碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、管線等涉港資產(chǎn)，由渤海灣港口集團(tuán)控股，山東沿海港口整合戰(zhàn)略打響了第一槍。

2019年7月9日，又邁出了第二步。

青島港(601298)當(dāng)日晚間發(fā)布公告稱，青島市國(guó)資委、青島港集團(tuán)與威海市國(guó)資委、威海港于當(dāng)日簽署了《國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，威海市國(guó)資委將其持有的威海港100%股權(quán)(不含非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及對(duì)應(yīng)負(fù)債)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給青島港集團(tuán)。本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后，青島港集團(tuán)將持有威海港100%股權(quán)，成為威海港的唯一股東。

這也標(biāo)志著，青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港和日照港四大集團(tuán)的格局，已搭建完成。

如今，便僅剩最后一步——適時(shí)組建山東港口集團(tuán)，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

值得注意的是，在7月15日披露的“山東省省管干部任前公示”中，包含“李奉利，男，漢族，1965年12月生，在職研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，中共黨員?，F(xiàn)任青島港(集團(tuán))有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，擬任省委管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)正職”這一內(nèi)容。

各港口愿意整合嗎？

山東港口集團(tuán)的組建，對(duì)各港口而言，具有怎樣的必要性與意義？若以當(dāng)前青島港、煙臺(tái)港和日照港等山東沿海規(guī)模以上港口的業(yè)務(wù)格局及經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)來(lái)作答，可能將更加直觀。

目前，我國(guó)沿海港口已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體。其中，環(huán)渤海港口群港口眾多，山東省內(nèi)沿海規(guī)模以上港口便有4個(gè)，分別為青島港、日照港、煙臺(tái)港和威海港。

其中，青島港為國(guó)家特大型港口，其經(jīng)濟(jì)腹地主要是山東、河北、山西、河南和陜西。

2017年，青島港完成貨物吞吐量5.08億噸，在全國(guó)主要港口中處于第五位。從主要貨種上看，包括鐵礦石、煤炭、原油和集裝箱，進(jìn)口原油吞吐量居我國(guó)港口第一位。

日照港則位于青島西南方，經(jīng)濟(jì)腹地包括魯南、豫北、冀南、晉南及陜西關(guān)中地區(qū)，以鐵礦石、煤炭、糧食、水泥及液體化工等大宗散貨和集裝箱的港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主，2017年日照港完成貨物吞吐量3.6億噸，在全國(guó)沿海港口中排名第九位。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，長(zhǎng)久以來(lái)，“競(jìng)爭(zhēng)”一詞，一直是這四大港口提及對(duì)方時(shí)的高頻詞匯。

煙臺(tái)港便在不久前發(fā)布的中票募集說(shuō)明書(shū)中毫不諱言，“煙臺(tái)港主要面臨來(lái)自青島港、日照港和威海港的競(jìng)爭(zhēng)，三個(gè)港口具有相似的自然地理?xiàng)l件，并且經(jīng)濟(jì)腹地相互交叉，因而在貨源方面存在一定競(jìng)爭(zhēng)?！?/span>

同時(shí)，煙臺(tái)港還明確提到，日照港在其主要貨種鐵礦石、煤炭和油品等方面，與煙臺(tái)港存在一定貨源競(jìng)爭(zhēng)?！翱傮w來(lái)看，煙臺(tái)港在其主要貨種鐵礦石和煤炭吞吐量方面與青島港和日照港均存在一定的差距；集裝箱業(yè)務(wù)方面主要面臨來(lái)自于青島港的較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/span>

而日照港也在其今年5月披露的超短融募集說(shuō)明書(shū)中，正視了“競(jìng)爭(zhēng)”對(duì)自身業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。“日照港與周邊的青島港、煙臺(tái)港、連云港港等港口同為一個(gè)港口群，共享較多的經(jīng)濟(jì)腹地，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在碼頭基礎(chǔ)設(shè)施的投入和擴(kuò)充，日照港與其他港口運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，如果不能發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則業(yè)務(wù)前景將受到不利影響?！?/span>

更為關(guān)鍵的是，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者還了解到，為了增加貨源，保持競(jìng)爭(zhēng)力，各港口會(huì)給予部分大客戶一定的優(yōu)惠。

對(duì)此，日照港便擔(dān)憂地表示，“長(zhǎng)此以往，這會(huì)削弱各港口的議價(jià)能力，影響各港口的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給公司業(yè)績(jī)帶來(lái)較大壓力?！?/span>

由此，山東港口集團(tuán)的組建，除從整體上能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)港口由同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為錯(cuò)位發(fā)展，由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為組合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)、走向世界一流的總體目標(biāo)外，各港口從自身角度出發(fā)，亦是樂(lè)見(jiàn)其成。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，僅是渤海灣港的成立，便讓煙臺(tái)港嘗到了甜頭。

“煙臺(tái)港扼守渤海灣入口，擁有最大40萬(wàn)噸深水碼頭，渤海灣港口的國(guó)有化，有利于加強(qiáng)煙臺(tái)港與渤海灣港的溝通協(xié)同，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏。”煙臺(tái)港在募集說(shuō)明書(shū)中表示。

整合后會(huì)怎樣？

自2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)港口便開(kāi)啟了資源整合大幕。先是浙江省成立浙江海港集團(tuán)，整合省內(nèi)寧波舟山港、溫州港、臺(tái)州港等五大港口。隨后，河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省也謀劃省級(jí)港口資源的整合。2017年5月22日，江蘇省港口集團(tuán)掛牌成立，省內(nèi)8市國(guó)有港口企業(yè)并入該集團(tuán)；2019年1月，遼寧省也成立了遼寧港口集團(tuán)。

那么，山東港口集團(tuán)組建完成后，貨物、集裝箱吞吐量將達(dá)到怎樣的量級(jí)，在全國(guó)居于何地位呢？

從交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的《2019年5月全國(guó)港口貨物、集裝箱吞吐量》看，今年1至5月，沿海累計(jì)完成貨物吞吐量37.04億噸，其中山東合計(jì)完成6.48億噸，包括濱州1529萬(wàn)噸、東營(yíng)1653萬(wàn)噸、濰坊2011萬(wàn)噸、煙臺(tái)1.60億噸、威海1434萬(wàn)噸，青島2.33億噸，日照1.90億噸。

在貨物吞吐量上，山東僅次于廣東合計(jì)的6.68億噸吞吐量，位列第二位，領(lǐng)先于浙江的5.38億噸、河北的4.74億噸、遼寧的3.52億噸、上海的2.78億噸、福建的2.35億噸、天津的1.93億噸及江蘇的1.32億噸等。

集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)則顯示，今年1至5月，沿海合計(jì)完成9287萬(wàn)TEU，其中山東合計(jì)完成1208萬(wàn)TEU，包括濰坊16萬(wàn)TEU、煙臺(tái)130萬(wàn)TEU、威海39萬(wàn)TEU、青島850萬(wàn)TEU、日照174萬(wàn)TEU。這一數(shù)據(jù)，次于廣東的2357萬(wàn)TEU、上海的1778萬(wàn)TEU以及浙江的1268萬(wàn)TEU，居于第四位。

與山東多港口同屬環(huán)渤海港口群的天津，于今年前5月完成集裝箱吞吐量679萬(wàn)TEU，次于青島的850萬(wàn)TEU。遼寧、河北、江蘇、福建、廣西則分別完成715萬(wàn)TEU、135萬(wàn)TEU、211萬(wàn)TEU、702萬(wàn)TEU、127萬(wàn)TEU。

值得注意的是，今年前5月貨物及集裝箱吞吐量均略領(lǐng)先于山東的廣東，去年已透露其港口資源整合方案將以廣州港集團(tuán)、深圳港口集團(tuán)(深圳市內(nèi)部整合組建)為兩大主體，分區(qū)域整合沿海14市及佛山市范圍內(nèi)的省屬、市屬國(guó)有港口資產(chǎn)。

因此，山東港口集團(tuán)組建完成后，或?qū)⒃谖磥?lái)各省港口集團(tuán)中占據(jù)鰲頭。