這筆物流費(fèi)暴漲164%~~?。。【鸵?yàn)槊绹安煌巳骸?/h1> 發(fā)布時(shí)間：2019-10-16

10月14日，國家郵政局召開新聞通氣會(huì)，介紹了日前舉行的萬國郵聯(lián)第三次特別大會(huì)做出的有關(guān)決定。大會(huì)通過了終端費(fèi)改革融合方案V，我國所屬第3組國家2020年終端費(fèi)將上漲27%，2020至2025年間，出口國際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長164%。

△央視財(cái)經(jīng)《第一時(shí)間》欄目視頻

萬國郵聯(lián)第三次特別大會(huì)于9月24日至26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。大會(huì)一致通過了融合各方訴求的方案V，美國宣布繼續(xù)留在萬國郵聯(lián)。

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2020年我國國際小包終端費(fèi)漲27% 

根據(jù)融合方案V，2020年，各國繼續(xù)執(zhí)行多邊費(fèi)率體系，上調(diào)并拉平1至4組的終端費(fèi)上限，我國所屬第3組國家2020年終端費(fèi)上漲27%。

我國跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行國際終端費(fèi)體系是一個(gè)關(guān)鍵因素。但2016年以來，國際小包終端費(fèi)已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，終端費(fèi)大幅上漲將是大勢所趨。

國家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤：

此次大會(huì)通過的方案V將使我國所在的第3組國家2020至2025年間，出口國際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長164%，從而推高我國跨境電商物流成本。

終端費(fèi)上漲將推高快遞企業(yè)物流成本

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到9.1萬億元，預(yù)計(jì)2019年將突破10萬億元規(guī)模，達(dá)到10.8萬億元，跨境電商物流市場體量規(guī)模能達(dá)到2萬億~3萬億元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次萬國郵聯(lián)“終端費(fèi)”方案的調(diào)整，必然會(huì)對(duì)中國的跨境電商業(yè)務(wù)有所影響。終端費(fèi)的上漲，會(huì)使得許多依賴跨境小商品貿(mào)易生存的商家成本上升，從而導(dǎo)致其生存壓力越來越大。

快遞物流專家趙小敏表示，雖然快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量仍在快速增長，但這主要是與其他行業(yè)相比，而如果跟自身縱向來比較，增速是下滑的。由于資本市場更看好預(yù)期，所以快遞企業(yè)近來的股價(jià)和估值都在往下拉。在這種情況下，終端費(fèi)的調(diào)整將讓這些企業(yè)在跨境業(yè)務(wù)上遇到一定阻力，從而讓資本對(duì)企業(yè)的好感加速消失。

我國郵政、快遞物流企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

高洪濤表示，我國跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行國際終端費(fèi)體系是一個(gè)關(guān)鍵因素。此次大會(huì)通過的方案V推高了我國跨境電商物流成本，對(duì)我國郵政國際業(yè)務(wù)帶來一定沖擊。不過，該方案對(duì)我國的不利影響相對(duì)較小，因?yàn)槿绻麑?shí)行完全自定義方案B，2020年1月1日起，我國支付各國終端費(fèi)就面臨平均212%的增長，最高漲幅超過600%；如果實(shí)行折中方案C，2020至2025年間累計(jì)增長率為185%。據(jù)初步估算，按照方案V，中國郵政集團(tuán)公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費(fèi)60多億元。

高洪濤強(qiáng)調(diào)，本次大會(huì)取得的成果來之不易，起到了減小自定義終端費(fèi)體系初始階段給我國帶來的市場沖擊的作用，但當(dāng)前改革方案只是一個(gè)過渡安排，從長遠(yuǎn)看，國際小包市場化改革和自定義終端費(fèi)勢在必行。我國郵政出口渠道單一、快遞國際網(wǎng)絡(luò)薄弱、國內(nèi)市場與國際市場失衡、跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢不足等短板亟待解決。我國郵政、快遞企業(yè)應(yīng)抓緊促改革、補(bǔ)短板，練好內(nèi)功，協(xié)調(diào)推動(dòng)我國電商平臺(tái)及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，推進(jìn)與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷適應(yīng)國際小包市場化進(jìn)程；通過造船出海、抱團(tuán)出海，加快推動(dòng)我國郵政、快遞企業(yè)“走出去”，打造安全可靠的國際寄遞網(wǎng)絡(luò)。

終端費(fèi)是什么？

萬國郵聯(lián)終端費(fèi)改革體系

根據(jù)萬國郵聯(lián)第三次特別大會(huì)通過的終端費(fèi)改革融合方案V，我國2020年終端費(fèi)將大幅上漲。萬國郵聯(lián)到底是個(gè)什么樣的組織？終端費(fèi)是什么？一起來了解一下。

圖片來源：央視新聞截圖

萬國郵聯(lián)是聯(lián)合國負(fù)責(zé)郵政事務(wù)的政府間組織，成立于1874年，總部位于瑞士伯爾尼，現(xiàn)有192個(gè)成員國，其多年協(xié)調(diào)形成的終端費(fèi)體系是各國進(jìn)行國際郵件結(jié)算的基礎(chǔ)。

所謂終端費(fèi)，是指原寄國郵政向寄達(dá)國郵政支付的為補(bǔ)償寄達(dá)國處理所接收函件的費(fèi)用，適用于信件和2公斤以下的小包，由萬國郵聯(lián)192個(gè)成員國每四年召開一次大會(huì)商定。該體系將成員國按發(fā)展水平分為四組，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國家較為有利。

國家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤：

終端費(fèi)體系是萬國郵聯(lián)為滿足普惠和便利化需求而做出的一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)。在萬國郵聯(lián)成立之前，各國互換郵件依靠的是雙邊協(xié)議，結(jié)算費(fèi)率五花八門，郵件互換過程中不透明、歧視性的做法司空見慣。

1874年，22個(gè)國家在瑞士伯爾尼簽署了《伯爾尼條約》，成立了郵政總聯(lián)盟，這是萬國郵聯(lián)的前身?！恫疇柲釛l約》規(guī)定了國際郵件轉(zhuǎn)運(yùn)自由的原則，統(tǒng)一了國際郵件結(jié)算資費(fèi)，對(duì)當(dāng)時(shí)的全球信息互通和國際貿(mào)易發(fā)展起到了十分積極的作用。

近年來，隨著跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展，國際小包業(yè)務(wù)量急速增長，處理成本大幅上升。特別是一些國內(nèi)成本較高的國家，以終端費(fèi)不能覆蓋其國內(nèi)處理成本為由，呼吁提高終端費(fèi)。

2016年萬國郵聯(lián)伊斯坦布爾大會(huì)通過了國際小包終端費(fèi)調(diào)資辦法。

國家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤：

新終端費(fèi)辦法2018年生效后，包括我國在內(nèi)的有關(guān)國家出口國際小包終端費(fèi)大幅上漲。2018年，中國郵政出口國際小包終端費(fèi)已上漲50%。

美國又“不退群”了 

早在2018年10月，美國白宮宣布，美國啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟程序；如未來一年未能與萬國郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國將會(huì)退出。

美國白宮兩名匿名高級(jí)官員稱，萬國郵政聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國不公平，全球多國都在國際郵件計(jì)費(fèi)問題上“占美國的便宜”。

白宮在隨后發(fā)表的聲明中說，美國國務(wù)院將向萬國郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國的決定。未來一年內(nèi)，美國將在萬國郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判；如不能達(dá)成協(xié)議，美國將退出萬國郵政聯(lián)盟。聲明同時(shí)說，不管協(xié)商結(jié)果如何，美國將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率，實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。

在美國提出退出萬國郵聯(lián)、具有145年歷史的全球郵政體系面臨資費(fèi)改革挑戰(zhàn)的背景下，萬國郵聯(lián)第三次特別大會(huì)于2019年9月24日至26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行，如何平衡各方訴求是本次會(huì)議的焦點(diǎn)。大會(huì)否決了美國主張的完全自定義終端費(fèi)方案B，一致通過了融合各方訴求的方案V（V代表勝利），美國宣布放棄“退群”，繼續(xù)留在萬國郵聯(lián)。