為降低成本大搞外包 韓國(guó)造船企業(yè)危機(jī)四伏

2017年勞動(dòng)節(jié)那天，樸哲熙休息，沒(méi)有去三星重工的巨濟(jì)造船廠上班。而當(dāng)天造船廠里的一臺(tái)大型起重機(jī)與另外一臺(tái)機(jī)器相撞并倒塌，樸哲熙（音）的弟弟樸星宇以及其他5名工友在這起安全事故中不幸遇難。

　△在2017年的一起安全事故中，樸哲熙的弟弟與其他5名同事不幸遇難。（圖據(jù)路透社）

　　回憶起當(dāng)時(shí)的情景，樸哲熙說(shuō)：“就像從天上掉下了一顆炸彈一樣。我弟弟遺體受到的損傷已經(jīng)無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)形容?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: none; box-sizing: border-box;"/>
　　出事那天，巨濟(jì)造船廠里90%的勞動(dòng)者，約1500人，都跟樸哲熙以及他弟弟一樣，是分包公司的工人。他們的任務(wù)是為法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾公司建造石油和天然氣的鉆井平臺(tái)。

　　在這次安全事故中一共有6人死亡，25人受傷，全部都是分包公司的工人。跟三星的正式員工相比，他們的工資很低、安全保護(hù)意識(shí)薄弱，而且訓(xùn)練不足。

　　巨濟(jì)造船廠安全事故、三星公司負(fù)責(zé)人里沒(méi)人被判實(shí)刑

　　以三星為首的韓國(guó)巨頭企業(yè)為了降低成本對(duì)分包企業(yè)以及非正式員工的依賴度越來(lái)越高。但路透社在對(duì)包括工人、分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家等25人進(jìn)行采訪后發(fā)現(xiàn)，這些巨頭企業(yè)基本上都不會(huì)對(duì)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

　　根據(jù)韓國(guó)政府2018年的一份報(bào)告顯示，由于對(duì)企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的處罰太過(guò)于寬松，導(dǎo)致韓國(guó)在防止工傷方面采取的措施沒(méi)有任何進(jìn)展。韓國(guó)的勞動(dòng)安全性評(píng)分在經(jīng)合組織（OECD）里面排倒數(shù)第三。

　　發(fā)生在巨濟(jì)造船廠的安全事故可以說(shuō)是韓國(guó)近十年來(lái)最嚴(yán)重的一次。樸哲熙也因此患上了抑郁癥和創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）。今年5月，韓國(guó)法院對(duì)此作出宣判，三星公司的負(fù)責(zé)人里沒(méi)有1人被判了實(shí)刑，這進(jìn)一步加重了樸哲熙內(nèi)心的痛苦。

　　在接受路透社郵件采訪時(shí)，三星重工方面表示對(duì)事故遇難者表示遺憾，但由于目前案件仍處于上訴階段，不便對(duì)外發(fā)表太多評(píng)論。路透社的記者在三星回復(fù)的郵件署名欄下面發(fā)現(xiàn)了一句很有諷刺意味的話：“確保安全是經(jīng)營(yíng)最優(yōu)先的課題?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: none; box-sizing: border-box;"/>
　　另外，法國(guó)的道達(dá)爾以及直接雇傭樸哲熙Haedong公司都沒(méi)有對(duì)路透社的采訪作出回應(yīng)。根據(jù)法院的訴訟書顯示，繼續(xù)從三星重工那里獲得分包業(yè)務(wù)Haedong公司卻并在這起案件中成為被告。

　　大型企業(yè)構(gòu)建多層分包結(jié)構(gòu)、避免法律上的直接責(zé)任

　　幾十年來(lái)，韓國(guó)發(fā)展成了全球性的制造和工程大國(guó)，經(jīng)濟(jì)伴隨國(guó)家實(shí)力的飛躍發(fā)展而急速增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，誕生了一批像三星集團(tuán)這樣的企業(yè)巨頭。

　　但一些專家和業(yè)界人士表示，隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，韓國(guó)國(guó)內(nèi)的這些“財(cái)閥”為了降低成本、擴(kuò)大生產(chǎn)以及方便根據(jù)需求削減人員，開(kāi)始擴(kuò)大雇傭非正式員工以及分包企業(yè)工人的規(guī)模。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年韓國(guó)非正式員工在全國(guó)勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)中的比例為21.2%，跟OECD的11.7%相比，幾乎是翻了一番。根據(jù)韓國(guó)勞動(dòng)研究所去年10月發(fā)表的一份報(bào)告顯示，韓國(guó)國(guó)內(nèi)分包企業(yè)工人的月收入為340萬(wàn)韓元（約合人民幣20538元），是總包方同等崗位工人收入的62%。

　　作為專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)糾紛的律師，柳承旭一直為韓國(guó)總統(tǒng)的勞動(dòng)咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)。他在接受采訪時(shí)表示：“這不僅僅是三星的問(wèn)題，是整個(gè)韓國(guó)企業(yè)社會(huì)的問(wèn)題。大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)對(duì)利益的層層分包，構(gòu)建了一個(gè)多層分包結(jié)構(gòu)。這樣，它們就避免了法律上的直接責(zé)任?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: none; box-sizing: border-box;"/>
　　韓國(guó)勞動(dòng)部在回復(fù)路透社的采訪中表示：“總包企業(yè)對(duì)自己勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)因素是最清楚不過(guò)的了。作為對(duì)分包企業(yè)安全對(duì)策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，總包企業(yè)有責(zé)任強(qiáng)化對(duì)它們的安全教育?！绷硗猓n國(guó)勞動(dòng)部還表示，正在修改與勞動(dòng)安全相關(guān)的法律，以進(jìn)一步擴(kuò)大總包企業(yè)的責(zé)任。

　　外包可減少工傷保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)、三星三年節(jié)約4000億韓元

　　去年訂單量居全球首位的韓國(guó)造船業(yè)非常盛行外包業(yè)務(wù)。根據(jù)韓國(guó)專家委員會(huì)發(fā)表的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2000年韓國(guó)造船業(yè)里面分包企業(yè)所占的比重不到50%，2014年-2015年間猛增至了70%。另外，這些分包企業(yè)為了降低成本對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)行了二次分包。這就導(dǎo)致了工傷的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。

　　韓國(guó)的這些企業(yè)巨頭之所以喜歡采用分包的方式來(lái)處理業(yè)務(wù)，另外一個(gè)主要原因是為了減少工傷保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。作為韓國(guó)最大的企業(yè)集團(tuán)，三星集團(tuán)從2016年到2019年6月，一共節(jié)約了4000億韓元的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　當(dāng)被問(wèn)到工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及法律方面的責(zé)任時(shí)，三星重工給出的回應(yīng)是：“根據(jù)法律規(guī)定，總包企業(yè)和分包企業(yè)都需要分別承擔(dān)責(zé)任?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: none; box-sizing: border-box;"/>
　　韓國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的非正式員工也依然處于弱勢(shì)地位。去年，專門負(fù)責(zé)給三星電子供應(yīng)電話零件的Seil Electronics公司發(fā)生了一場(chǎng)大火，共造成9人死亡，多人受傷。三星電子和Seil Electronics都拒絕對(duì)這場(chǎng)火災(zāi)作出任何回應(yīng)。

　　“比起投資安全設(shè)備、企業(yè)更喜歡通過(guò)賠償或罰款解決問(wèn)題”

　　根據(jù)韓國(guó)政府的一份報(bào)告顯示，如果企業(yè)與個(gè)人之間達(dá)成了和解，民間工傷事件的處罰就會(huì)被減輕許多。該報(bào)告分析了從2013年到2017年的1714起工傷案件的判決結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，90%以上的被告都受到的是緩期執(zhí)行或小額罰金的判決。

　　作為該調(diào)查報(bào)告的主筆者，韓國(guó)慶北大學(xué)教授金承憲（音）表示：“因?yàn)樘幜P太輕了，比起投資安全設(shè)備，企業(yè)們更喜歡通過(guò)賠償或者罰款來(lái)解決問(wèn)題。” 從今年5月昌原地方法院的判決來(lái)看，2017年巨濟(jì)造船廠安全事故的遇難者家屬和三星重工之間達(dá)成了庭外和解，三星重工的7名主要職員被判處了緩期執(zhí)行。

　　直接了解情況的知情人對(duì)路透社說(shuō)，三星重工向多名遇難者家屬分別發(fā)放了數(shù)十萬(wàn)美元的賠償金。作為回報(bào)，遺屬同意不控訴三星重工和分包企業(yè)。該知情人是分包企業(yè)的一名干部，他要求匿名并對(duì)被認(rèn)為是絕密協(xié)議的賠償條件進(jìn)行了說(shuō)明。

　　三星重工業(yè)拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論，稱無(wú)法公開(kāi)與死難者家屬的私人信息。直接知道整個(gè)事件的韓國(guó)檢察機(jī)構(gòu)表示，已經(jīng)對(duì)判決提起了上訴，拒絕對(duì)詳細(xì)細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)論。