特朗普政府對(duì)越南部分鋼鐵產(chǎn)品加收費(fèi)用，最高征456%！

　　近日，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)越南部分鋼鐵產(chǎn)品加收費(fèi)用，費(fèi)率最高達(dá)456%，并將這一決定稱之為最終命令。

　　美國(guó)方面表示，加收費(fèi)用的原因是越南出口到美國(guó)的部分耐腐蝕鋼鐵產(chǎn)品和冷軋鋼材使用了原產(chǎn)自韓國(guó)的材料，有“洗產(chǎn)地”的嫌疑。

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美國(guó)是越南鋼材主要的出口市場(chǎng)

根據(jù)越南鋼鐵協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2018年越南共計(jì)出口了630萬(wàn)噸鋼材，同比增長(zhǎng)44.8%，價(jià)值近46億美元，其中美國(guó)是越南鋼材主要的出口市場(chǎng)，達(dá)111萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)48%。

值得注意的是，這一驚人的增幅還是在美國(guó)2018年整體鋼材進(jìn)口量下降了13%的背景下發(fā)生的。

按照越南此前公布的目標(biāo)，該國(guó)計(jì)劃在2025年達(dá)到生產(chǎn)成品鋼材1900萬(wàn)-2200萬(wàn)噸的水準(zhǔn)，并將出口量擴(kuò)大至150萬(wàn)噸。

然而，在美國(guó)宣布這一決定后，越南鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)恐怕并不容易。不過另一方面，在對(duì)美出口遇阻之際，越南又向中國(guó)市場(chǎng)伸出了橄欖枝。

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2019年美國(guó)越南間貿(mào)易糾紛

2019年4月5日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自越南的編織袋（Laminated Woven Sacks）作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁：裁定越南生產(chǎn)商/出口商傾銷率為109.46%~292.61%，補(bǔ)貼率為3.02%~198.87%。

2019年7月3日，美國(guó)商務(wù)部宣布，將對(duì)來(lái)自越南且原產(chǎn)于中國(guó)臺(tái)灣(地區(qū))與韓國(guó)的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關(guān)稅。

美國(guó)商務(wù)部通過聲明介紹，這些鋼鐵制品在原產(chǎn)地生產(chǎn)后，被運(yùn)到越南進(jìn)行輕微加工，然后再出口美國(guó)，借此規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

美國(guó)分別在2015年12月和2016年2月向韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣制品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

從那時(shí)開始至今年4月，由越南出口至美國(guó)的耐腐蝕鋼和冷軋鋼數(shù)量相較之前同期分別急升332%及916%。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普接受采訪時(shí)曾表示，越南在貿(mào)易上比中國(guó)更惡劣。美國(guó)從越南進(jìn)口了478億美元的商品和服務(wù)，但是對(duì)越南的出口額卻是105億美元，完全看不到有利益。

這意味著美國(guó)有意對(duì)越南發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟之際，越來(lái)越多的國(guó)家受到美國(guó)關(guān)稅的沖擊，這可能會(huì)進(jìn)一步打擊投資者的信心。

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2018年美國(guó)越南貿(mào)易數(shù)據(jù)

2018年越南實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5535.3萬(wàn)億越南盾，約合2425億美元，而之前IMF預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)為2414億美元，實(shí)際越南GDP要高于預(yù)測(cè)值。

同時(shí)，越南2018年GDP增速高達(dá)7.08%，遠(yuǎn)高于6.7%的預(yù)定目標(biāo)，也高于IMF預(yù)測(cè)的6.6%。

多年來(lái)，美國(guó)連續(xù)是越南的一流貿(mào)易伙伴，從1994年至今，雙向貿(mào)易額增加129倍以上。

美國(guó)企業(yè)對(duì)越南投入數(shù)十億美元，該數(shù)字正在日益增加。多家企業(yè)計(jì)劃在越南開展長(zhǎng)期投資活動(dòng)，或者將投資活動(dòng)從地區(qū)各國(guó)轉(zhuǎn)移到越南。

越南目前是美國(guó)第十六大貿(mào)易伙伴，并正在面向成為美國(guó)十大貿(mào)易伙伴之一。同時(shí)，美國(guó)也是越南第三大貿(mào)易伙伴。

1995年，越美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，雙向貿(mào)易額僅達(dá)4.5億美元，而到2018年，越美雙向貿(mào)易額已提升至600多億美元，較23年前增加132倍。

尤其，自從越南于2007年入世時(shí)，越美雙向進(jìn)出口額僅達(dá)近118億美元，但到2018年該數(shù)字已達(dá)到600多億美元，較2007年增加四倍。

2018年，美國(guó)對(duì)越南的出口額為97億美元，比2017年增長(zhǎng)18.9%(15億美元)，比2008年增長(zhǎng)246.9%。

2018年最大的出口類別(2位數(shù)HS)是:電機(jī)(16億美元)、棉花(13億美元)、雜糧、種子、水果(其他堅(jiān)果、新鮮的、干的)(5.91億美元)、食品垃圾、動(dòng)物飼料(5.76億美元)和塑料(5.24億美元)。

據(jù)估計(jì)，2018年美國(guó)對(duì)越南的服務(wù)出口為25億美元，比2017年增長(zhǎng)8.6%(1.94億美元)，比2008年增長(zhǎng)110%。美國(guó)對(duì)越南的主要服務(wù)出口是在旅游、運(yùn)輸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)領(lǐng)域。

2018年，美國(guó)從越南進(jìn)口的商品總額為492億美元，比2017年增長(zhǎng)5.8%(27億美元)，比2008年增長(zhǎng)281.2%。2018年，美國(guó)從越南的進(jìn)口占美國(guó)進(jìn)口總額的1.9%。

2018年進(jìn)口最多的商品(2位數(shù)HS)是:電機(jī)(110億美元)、針織服裝(72億美元)、鞋類(62億美元)、家具和床上用品(51億美元)和紡織服裝(50億美元)。

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2019年前11個(gè)月越南貿(mào)易數(shù)據(jù)

據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局剛公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月貨物進(jìn)出口總額估計(jì)4737.3億美元。到11月，貨物貿(mào)易順差達(dá)91億美元，記錄創(chuàng)下新高。

其中，出口額達(dá)2414.2億美元，比2018年同期相比增長(zhǎng)7.8%。但是，11月的貿(mào)易順差估計(jì)為1億美元，低于10月的18.6億美元。

手機(jī)和其零件繼續(xù)成為出口額最大的商品，達(dá)487億美元，增長(zhǎng)5.4%。反之，許多農(nóng)產(chǎn)品的出口額繼續(xù)下降，其中水產(chǎn)下降2.3%，蔬菜和水果下降2.4%。

美國(guó)仍是越南最大的出口市場(chǎng)，越南對(duì)美國(guó)出口額達(dá)556億美元，增長(zhǎng)27.9%。但是，接下來(lái)的兩大消費(fèi)市場(chǎng)，歐盟和中國(guó)分別下降2.3%和0.6%。

在進(jìn)口方面，進(jìn)口額增長(zhǎng)7.4% ，估計(jì)為2323億美元，其中，從外國(guó)進(jìn)口的汽車數(shù)量額 猛增，增長(zhǎng)40.4%;電子產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及其零件增長(zhǎng)20.2%。

與去年同期相比，從主要市場(chǎng)的進(jìn)口均有所增長(zhǎng)，其中從中國(guó)、美國(guó)、日本的進(jìn)口增長(zhǎng)分別為15.2%、11.3%和3.5%。

關(guān)于進(jìn)口，國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口額和增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于外商直接投資。關(guān)于出口，國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口額增長(zhǎng)18.1%，遠(yuǎn)高于11個(gè)月的外國(guó)直接投資的3.8%。同樣，隨著進(jìn)口增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)增長(zhǎng)13.9%，外國(guó)直接投資增長(zhǎng)3.1%。

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越南未來(lái)貿(mào)易發(fā)展仍有障礙

IHS Markit比較產(chǎn)業(yè)服務(wù)部副主任邁克爾·賴安曾表示，越南對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的類別是計(jì)算機(jī)，電話設(shè)備和其他機(jī)械。

據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表稱，這些產(chǎn)品是2018年美國(guó)從中國(guó)大陸，蒙古和臺(tái)灣進(jìn)口的最大商品之一。這表明越南對(duì)美國(guó)的這些商品出口可能已替代了中美之間貿(mào)易流量的減少。

由于越南對(duì)美國(guó)的出口增加，越南被稱為貿(mào)易戰(zhàn)的最大受益者之一。

但是賴安指出，美國(guó)并沒有在越南進(jìn)行大筆投資，美國(guó)對(duì)越南的投資僅占該國(guó)獲得的外國(guó)直接投資總額的2.7%。

根據(jù)IHS Markit的報(bào)告，原因之一是美國(guó)與越南以及更廣泛的東南亞國(guó)家聯(lián)盟沒有自由貿(mào)易協(xié)定。

其次，越南也面臨技術(shù)工人的短缺。他解釋說，由于許多跨國(guó)公司正在尋求將其制造業(yè)供應(yīng)鏈的一部分轉(zhuǎn)移到中國(guó)境外，越南的人才庫(kù)無(wú)法支持大量涌入的詢問。

此外，越南的基礎(chǔ)設(shè)施尚未達(dá)到許多國(guó)際公司開設(shè)店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，尋找本地商業(yè)伙伴并滿足政府要求以獲取許可證，可能是外國(guó)公司的主要障礙。

并且，越南的公路建設(shè)不佳，港口容易擁堵，這增加了旅行和搬運(yùn)貨物所需的時(shí)間。