重磅！美國(guó)取消包括中國(guó)在內(nèi)25個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體補(bǔ)貼優(yōu)惠待遇，這意味著什么？

近日，關(guān)于美國(guó)考慮退出世界貿(mào)易組織的1.7萬(wàn)億美元采購(gòu)協(xié)議一事，在全球引起了熱議。就在此事件還沒(méi)有發(fā)酵多久，美國(guó)又宣布了一則意外消息。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布，對(duì)包括中國(guó)、印度、越南以及新加坡在內(nèi)的25個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體取消WTO補(bǔ)貼優(yōu)惠待遇。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)通知，為降低針對(duì)其他國(guó)家是否通過(guò)不公平的出口補(bǔ)貼危害美國(guó)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查門檻，美國(guó)宣布縮減自己認(rèn)定的發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家名單。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，有必要修改對(duì)發(fā)展中國(guó)家的反補(bǔ)貼調(diào)查方法，因?yàn)槊绹?guó)可追溯至1998年的相關(guān)指引“已經(jīng)過(guò)時(shí)”。

被美國(guó)撤銷貿(mào)易特殊待遇的經(jīng)濟(jì)體，除了中國(guó)和香港外,還包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、喬治亞、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯共和國(guó)、馬來(lái)西亞、摩爾多瓦、蒙特內(nèi)哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國(guó)、烏克蘭和越南。

USTR發(fā)布公告

美國(guó)這項(xiàng)舉動(dòng)標(biāo)志著其對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)20年來(lái)的貿(mào)易政策的顯著轉(zhuǎn)變，可能導(dǎo)致對(duì)以上25個(gè)經(jīng)濟(jì)體處罰更加嚴(yán)格；也反映出特朗普對(duì)允許中國(guó)和印度這樣的大型經(jīng)濟(jì)體卻以發(fā)展中國(guó)家身分在世界貿(mào)易組織（WTO）享有優(yōu)惠待遇的不滿。WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)優(yōu)惠待遇目的，是協(xié)助較貧窮國(guó)家減少貧困、增加就業(yè)機(jī)會(huì)并讓他們?nèi)谌肴蛸Q(mào)易體系中。

事實(shí)上，近年來(lái)，美國(guó)對(duì)于世界貿(mào)易組織的種種規(guī)則早有不滿。據(jù)新華社報(bào)道，早在2018年8月30日，美國(guó)就一再揚(yáng)言，若WTO不做出具體的調(diào)整，美國(guó)將會(huì)退出WTO體系。據(jù)悉，美國(guó)曾多次抱怨WTO的條款對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)十分不公平，使得美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)受到損害。

報(bào)道也指出，美國(guó)宣稱，此舉之下，將能夠更容易對(duì)來(lái)自中國(guó)以及印度等國(guó)的企業(yè)的違法行為開出罰單。據(jù)悉，在世貿(mào)組織的規(guī)則下，為上述發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供了一個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，要求調(diào)查人員在補(bǔ)貼金額低于2%的情況下終止相關(guān)的稅費(fèi)調(diào)查。

然而，美國(guó)采取這一系列舉動(dòng)之下，能對(duì)自家的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)保護(hù)作用嘛？就拿美國(guó)要退出1.7萬(wàn)億采購(gòu)協(xié)議來(lái)說(shuō)，分析指出，美國(guó)此舉將會(huì)使外國(guó)企業(yè)無(wú)法"光顧"其8370億美元的公共采購(gòu)市場(chǎng)。而對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)先購(gòu)買的對(duì)象包括日本、韓國(guó)、加拿大、英國(guó)和歐盟的所有成員國(guó)在內(nèi)。

依稀還記得，美國(guó)去年在其核心零部件產(chǎn)業(yè)宣布了相關(guān)的保護(hù)規(guī)則，隨后，包括高通，英特爾和微軟在內(nèi)的美國(guó)公司表示，如果失去華為這個(gè)客戶，可能會(huì)出現(xiàn)高達(dá)110億美元的損失。隨之而來(lái)的，還有數(shù)百家美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)與中企繼續(xù)合作?？萍季揞^微軟甚至對(duì)美國(guó)發(fā)出警告，如果美國(guó)限制了其與中國(guó)企業(yè)的合作，那么最終可能會(huì)使微軟失去對(duì)全球市場(chǎng)份額的控制。

值得一提的是，美國(guó)一邊在著手準(zhǔn)備對(duì)自家產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，另一邊卻在擔(dān)憂自家遭到斷供。參考消息網(wǎng)的一則報(bào)道指出，美國(guó)有關(guān)部門在2019年10月左右就開始頻頻聯(lián)系科技業(yè)者，鼓勵(lì)這些美國(guó)科技公司回國(guó)重建半導(dǎo)體生產(chǎn)線，以防止未來(lái)美國(guó)芯片供應(yīng)被切斷。然而，對(duì)于眾多美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，若美國(guó)執(zhí)意要對(duì)各國(guó)采取行動(dòng)，或許只會(huì)讓他們的生存更加堪憂。