【進口要聞】食品安全解答：進口乳品監(jiān)管

    新冠肺炎疫情防控期間，擴大民生類食品進口是滿足普通老百姓餐桌需求的重要途徑。   

    近年來，進口乳品因為奶源純正、質(zhì)量安全可靠、制造技術(shù)領(lǐng)先等眾多優(yōu)點廣受國內(nèi)消費者的青睞。今天，小編給大家簡要介紹進口乳品海關(guān)監(jiān)管流程。

進口乳品的種類有哪些？

01初乳

初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)的乳。

02生乳

生乳是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。

03乳制品

乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品。

如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品等。

其中，由生乳加工而成、加工工藝中無熱處理殺菌過程的產(chǎn)品為生乳制品。

    面對林林總總的進口乳品，海關(guān)是如何開展監(jiān)管，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)的呢？

No.1

對進口乳品開展檢疫審批

主要包括以下乳品：

01生乳

是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

涉及HS編碼：

0401200000

02生乳制品

是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過熱處理殺菌過程的乳制品。

涉及HS編碼：

0403100000、0406100000、0406200000、

0406300000、0406400000、0406900000

巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

涉及HS編碼：

0401100000、

0401200000

03巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

涉及HS編碼：

0401100000、0401200000

tips

    需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品，應(yīng)當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。

    上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進行綜合判定。

No.2

對準入國家提出要求

01評估與審查

海關(guān)總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口乳品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據(jù)進口乳品安全狀況及監(jiān)督管理需要進行回顧性審查。

02提供資料供審核

首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當向海關(guān)總署提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。

03確認檢驗檢疫要求

海關(guān)總署依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查。

經(jīng)評估風險在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國出口。雙方可以簽署議定書確認檢驗檢疫要求。

No.3

對輸華乳品生產(chǎn)企業(yè)提出要求

01符合出口國要求

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)出口國家或者地區(qū)政府主管部門批準設(shè)立，符合出口國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)要求。

02符合我國要求并提供檢測報告

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關(guān)要求，并能夠提供中國食品安全國家標準規(guī)定項目的檢測報告。

03需明確輸華種類以及品牌

境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊時應(yīng)當明確其擬向中國出口的乳品種類、品牌。

04需在獲得注冊的名單內(nèi)

海關(guān)總署網(wǎng)站會公布獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單以及準予貿(mào)易的乳制品范圍。

（海關(guān)總署網(wǎng)站公布的部分境外生產(chǎn)企業(yè)名單）

No.4

對隨附衛(wèi)生證書提出要求

    向中國出口的乳品，應(yīng)當附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。

01證書內(nèi)容

（一）乳品原料來自健康動物；

（二）乳品經(jīng)過加工處理不會傳帶動物疫病；

（三）乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；

（四）乳品是安全的，可供人類食用。

02證書簽名及印章

證書應(yīng)當有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當標明為中華人民共和國。

03證書樣本

證書樣本應(yīng)當經(jīng)海關(guān)總署確認，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

（俄羅斯輸華乳品衛(wèi)生證書樣本）

No.5

對隨附檢測報告提出要求

01首次進口

首次進口的乳品，應(yīng)當提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。首次進口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。

02非首次進口

非首次進口的乳品，應(yīng)當提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風險監(jiān)測等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

  近年來，寧波海關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴守食品安全底線，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，全力推進進出口食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)寧波海關(guān)進出口食品安全監(jiān)管新局面。

對進口食品實施查驗

集中銷毀不合格進口食品

對進口乳品開展初篩檢測