非法買(mǎi)賣(mài)、冒用CE出口證書(shū)？?jī)晒痉謩e被罰45萬(wàn)、60萬(wàn)！多家公司被立案！

隨著國(guó)外疫情的爆發(fā)，口罩等防疫用品出口大量增加，個(gè)別商家肆意牟利，非法買(mǎi)賣(mài)證書(shū)、捏造虛假認(rèn)證、冒用CE出口證書(shū)；針對(duì)這些亂象，市場(chǎng)監(jiān)管利劍出擊！非法買(mǎi)賣(mài)CE證書(shū)企業(yè)被罰了60萬(wàn)！冒用CE出口證書(shū)企業(yè)被罰款45萬(wàn)！

非法買(mǎi)賣(mài)口罩出口證書(shū)？一公司因這件事被罰六十萬(wàn)！

近期，浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)正在全力開(kāi)展口罩等防疫用品認(rèn)證亂象專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)走訪(fǎng)566家口罩生產(chǎn)企業(yè)，收集匯總認(rèn)證相關(guān)線(xiàn)索材料200余份。

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)排摸，金華市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員敏銳地發(fā)現(xiàn)了線(xiàn)索，于是對(duì)金華一家咨詢(xún)公司進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該公司自今年三月起，開(kāi)始接受辦理CE認(rèn)證業(yè)務(wù)。

該公司將企業(yè)申請(qǐng)材料（產(chǎn)品檢測(cè)申請(qǐng)表、企業(yè)產(chǎn)品照片）遞交給上海兩家公司對(duì)接，委托上海兩家公司辦理CE認(rèn)證證書(shū)。該公司稱(chēng)辦理上述的CE證書(shū)均由意大利認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)ECM出具，產(chǎn)品涉及個(gè)人防護(hù)口罩、防護(hù)服、抑菌洗手液、除菌消毒劑等。在辦理上述CE認(rèn)證期間，企業(yè)的材料均由該公司遞交，與上海公司的商業(yè)溝通也均由當(dāng)事人完成。

大家都知道，CE認(rèn)證是打開(kāi)并進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“通行證”；而該公司號(hào)稱(chēng)他們的證書(shū)用時(shí)短，費(fèi)用低證書(shū)真實(shí)有效，商品保證可以出口。

該公司還號(hào)稱(chēng)“意大利ECM機(jī)構(gòu)是歐盟公告號(hào)機(jī)構(gòu)，有歐盟的PPE授權(quán)，證書(shū)真實(shí)有效”、“我們辦理的意大利ECM出具的CE認(rèn)證證書(shū)業(yè)務(wù)，時(shí)間比較短，費(fèi)用較低，現(xiàn)在市場(chǎng)大部分客戶(hù)辦理的都是這種，都可以清關(guān)（即出口）”等語(yǔ)言誤導(dǎo)消費(fèi)者。

聽(tīng)了以后是不是很心動(dòng)？

然而，天上是不會(huì)掉餡餅的。執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)該公司承諾的CE證書(shū)為無(wú)效證書(shū)，該公司存在虛假宣傳和非法買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)的違法行為。

該公司代辦的證書(shū)為什么無(wú)效？

處罰的依據(jù)

截止2020年4月21日，意大利認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)ECM沒(méi)有經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，且該機(jī)構(gòu)沒(méi)有得到歐盟的相關(guān)授權(quán)，出具的個(gè)人防護(hù)口罩等產(chǎn)品CE認(rèn)證證書(shū)屬于無(wú)效證書(shū)。該公司在受委托辦理上述CE認(rèn)證證書(shū)中，材料遞交、商業(yè)溝通均由當(dāng)事人完成，該公司已具備中間商性質(zhì)，已構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條之規(guī)定。

同時(shí)，該公司在與企業(yè)洽談CE認(rèn)證業(yè)務(wù)過(guò)程中，誤導(dǎo)消費(fèi)者，已構(gòu)成虛假宣傳行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定。  

什么？

狡猾的公司銷(xiāo)毀證據(jù)？

該公司為規(guī)避打擊，前期已對(duì)電腦、手機(jī)中的相關(guān)資料進(jìn)行了清理。執(zhí)法人員兩人一組，以電子取證手段有效恢復(fù)相關(guān)人員的電腦、手機(jī)數(shù)據(jù)。同時(shí)安排對(duì)當(dāng)事人的紙質(zhì)臺(tái)賬、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)等。通過(guò)紙質(zhì)證據(jù)和電子證據(jù)的進(jìn)一步分析研判，最終鎖定當(dāng)事人在違法買(mǎi)賣(mài)證書(shū)的同時(shí)還存在虛假宣傳的違法行為。

經(jīng)查明，該公司一共為顧客辦理了64張無(wú)效CE證書(shū)，涉案金額164.7余萬(wàn)元，獲利57.9余萬(wàn)元。據(jù)此，該局對(duì)該公司的違法行為作出60萬(wàn)元的行政處罰。

隨著國(guó)外疫情的爆發(fā)，口罩等防疫用品出口大量增加，個(gè)別機(jī)構(gòu)肆意牟利，買(mǎi)賣(mài)證書(shū)、虛假認(rèn)證，給國(guó)內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)出具無(wú)效CE認(rèn)證證書(shū)，擾亂了認(rèn)證市場(chǎng)秩序，影響了口罩等防疫用品順利出口，以及出口的口罩等防疫用品質(zhì)量無(wú)法得到保障，損害了國(guó)家形象。本案的查處，為有效查處口罩等防疫用品認(rèn)證領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)違法違規(guī)行為的做了示范，有效的震懾了了認(rèn)證咨詢(xún)行業(yè)違法違規(guī)的亂象。

截止目前，金華市局共立案查處違法買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)案件13起，查獲非法買(mǎi)賣(mài)的無(wú)效CE證書(shū)122張。同時(shí)組織召開(kāi)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)政策宣傳會(huì)，收集全市醫(yī)用防疫物資生產(chǎn)企業(yè)取得的國(guó)外認(rèn)證或注冊(cè)的證書(shū)證明，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén)協(xié)助甄別合法性及有效性。目前已經(jīng)收集、甄別全市生產(chǎn)企業(yè)已取得的國(guó)外認(rèn)證注冊(cè)證書(shū)證明。經(jīng)過(guò)篩查甄別，有7家企業(yè)的39張證書(shū)被認(rèn)定為有效證書(shū)，及時(shí)幫助企業(yè)避免了防疫物資出口風(fēng)險(xiǎn)。

CE證書(shū)是“借”的？市場(chǎng)監(jiān)管局查獲一起醫(yī)用隔離眼罩制造公司冒用CE認(rèn)證案；罰款四十五萬(wàn)

4月22日，浙江省臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在集中排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某公司生產(chǎn)的醫(yī)用隔離眼罩標(biāo)簽上標(biāo)注的“CE”認(rèn)證標(biāo)識(shí)涉嫌冒用，且未標(biāo)明使用期限和失效日期。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲標(biāo)有“CE”認(rèn)證標(biāo)識(shí)的護(hù)目鏡（醫(yī)用隔離眼罩）145820副，涉案貨值總計(jì)1079068元。

經(jīng)調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在對(duì)其生產(chǎn)的護(hù)目鏡（醫(yī)用隔離眼罩）進(jìn)行第一類(lèi)醫(yī)療器械備案后，由于客戶(hù)需要醫(yī)用隔離眼罩產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為符合國(guó)際歐盟CE標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)，在尚未取得CE認(rèn)證證書(shū)的情況下，將他人的CE證書(shū)提供給客戶(hù)，宣稱(chēng)其生產(chǎn)的護(hù)目鏡（醫(yī)用隔離眼罩）已取得CE認(rèn)證，并以此簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。

此外，現(xiàn)場(chǎng)查獲的醫(yī)用隔離眼罩的合格證和使用說(shuō)明書(shū)上的生產(chǎn)日期與實(shí)際不符，且合格證和說(shuō)明書(shū)上均未標(biāo)明使用期限或者失效日期。當(dāng)事人的上述行為違反了《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》第四條、第十條和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳和生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的醫(yī)療器械的違法行為。臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法下達(dá)處罰決定書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款人民幣45萬(wàn)元。

目前CE證書(shū)的出證速度與市場(chǎng)需求不對(duì)稱(chēng)，CE假證書(shū)亂象頻出，部分企業(yè)為了更好地接到訂單，在未獲取CE證書(shū)前，就宣稱(chēng)已擁有CE證書(shū)，也存在部分不正規(guī)的中介公司為企業(yè)代辦的CE證書(shū)是由不具有CE認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的。 

下一步，浙江省臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局將重拳出擊，繼續(xù)對(duì)護(hù)目鏡、口罩等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展集中排查和質(zhì)量抽檢，切實(shí)保障市場(chǎng)流通防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全。

防疫物資安全不容忽視！

執(zhí)法鐵拳捍衛(wèi)市場(chǎng)秩序！

市場(chǎng)監(jiān)管在行動(dòng)！