紡織品如何合規(guī)出口沙特市場？

作為中東地區(qū)最具購買力的國家之一，沙特阿拉伯是中國出口貿(mào)易中極為重要的合作伙伴。近些年，沙特阿拉伯紡織品進口量逐年上升，特別是男女傳統(tǒng)服裝的面料進口量增多，中高檔紡織品需求量擴大，包括棉、毛、絲和化纖、天然纖維混紡產(chǎn)品的年進口額達9000多萬美元，成衣市場成為該國高度成長的市場之一。沙特阿拉伯90%的服裝紡織品來自中國，“廣交會”上中國紡織品受沙特阿拉伯采購商的歡迎程度與日俱增，沙特阿拉伯已經(jīng)成為中國紡織品服裝出口最具與潛力的市場之一。
與此同時，沙特海關(guān)對進口貨物的監(jiān)管嚴(yán)格程度與日俱增。尤其是從2019年1月開始，該國加大了對進口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的把控。根據(jù)沙特阿拉伯產(chǎn)品安全計劃（SALEEM計劃），從2019年1月起，產(chǎn)品和裝運將通過名為“SABER”的新在線系統(tǒng)進行操作。這也相應(yīng)地提高了紡織品進口的門檻。近期，有一些中國紡織品服裝企業(yè)由于不了解沙特新要求，導(dǎo)致貨物被滯留海關(guān)，造成較大的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了一筆滯留費。鑒于此種情況，本刊記者特邀請啟邁QIMA專家Rafa Zhu為廣大紡織企業(yè)解鎖SABER平臺執(zhí)行的正確方法。

SABER執(zhí)行“四步走”
SABER是沙特標(biāo)準(zhǔn)化組織（SASO）建立的一個平臺，允許該國進口商通過電子方式獲得進口清關(guān)時沙特海關(guān)所需的產(chǎn)品符合性認證（PCOC）和批次貨物符合性認證（SCOC）。該平臺旨在保護商家免受欺詐，確保產(chǎn)品不存在可能影響消費者健康和安全的缺陷。如果沒有SABER證書，產(chǎn)品將無法進口至沙特阿拉伯市場。
Rafa Zhu表示，SABER執(zhí)行“四步走”原則：第一步，產(chǎn)品注冊；第二步，受監(jiān)管產(chǎn)品獲得產(chǎn)品符合性認證（PCOC）證書；第三步，在獲得PCOC證書后，申請獲得批次貨物符合性認證（SCOC）證書；第四步，準(zhǔn)備進口。他強調(diào)，進口商需要在SABER系統(tǒng)上注冊賬號，且僅進口商能夠在SABER系統(tǒng)上開通一個賬戶（貿(mào)易商、制造商均沒有資格）。中國出口商需要找到一個進口商，然后注冊一個SABER賬號。
產(chǎn)品注冊
在沙特阿拉伯，包括紡織品在內(nèi)的所有進口產(chǎn)品必須在SABER系統(tǒng)中進行免費的基本注冊。按照產(chǎn)品描述或海關(guān)編碼搜索產(chǎn)品，添加商標(biāo)及型號、原產(chǎn)國、產(chǎn)品名稱及制造商名稱、產(chǎn)品照片（至少2張）。特別注意的是，產(chǎn)品注冊使用的是沙特海關(guān)編碼，而不是中國海關(guān)編碼。
SABER系統(tǒng)根據(jù)提供的海關(guān)代碼和產(chǎn)品類別分配產(chǎn)品的風(fēng)險等級。未受沙特阿拉伯技術(shù)法規(guī)（TR）監(jiān)管的產(chǎn)品被歸為低風(fēng)險產(chǎn)品。在下一步中，非監(jiān)管產(chǎn)品（低風(fēng)險）只需提交包含文件證明的自我聲明即可；而受監(jiān)管的產(chǎn)品（中/高風(fēng)險），則需要審核后頒發(fā)型式認可證書（產(chǎn)品認證）。
產(chǎn)品證書
以紡織品為例，它屬于受監(jiān)管產(chǎn)品行列，需提供技術(shù)文件（紡織品測試報告、質(zhì)量證書、風(fēng)險評估報告、產(chǎn)品檢驗報告、工廠審核報告、糾正措施等），產(chǎn)品設(shè)計、尺寸、圖紙、規(guī)格照片，并選擇SASO批準(zhǔn)的符合性認證評估機構(gòu)（CB）進行認證。
根據(jù)SALEEM 計劃，在沙特每一項進口產(chǎn)品都有一個獨有的法規(guī)編號。紡織產(chǎn)品必須符合技術(shù)法規(guī)“M.A.-164-18-05-02”的要求（見下表1）。認證機構(gòu)將按照沙特阿拉伯技術(shù)法規(guī)執(zhí)行符合性評定，符合者獲得PCOC證書。此產(chǎn)品認證證書有效期為1年，價格為500～2000沙特幣（約947.95～1895.9元人民幣）。

 　　批次裝運證書當(dāng)獲得產(chǎn)品證書以后，進口商可以通過認證機構(gòu)簽發(fā)SCOC證書。這是最終發(fā)給沙特海關(guān)的證書，為最重要的證書之一。裝運文件包括發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地證明、提單，批次裝運證書為一批一次，簽發(fā)一次為500沙特幣（約947.95元人民幣）。準(zhǔn)備進口完成以上三步后，產(chǎn)品就可以順利通關(guān)了。

產(chǎn)品證書注意事項對于服裝生產(chǎn)商，每一個款式/單品（SKU）都要申請一張獨立的產(chǎn)品證書嗎？需要測試技術(shù)法規(guī)中的所有項目嗎？需要審核所有的生產(chǎn)工廠嗎？顯然，這種做法在財政上是行不通的。對此，Rafa Zhu進行了解釋。紡織品可按照進口商、品牌、用戶年齡、產(chǎn)品類型、原產(chǎn)國、材料/纖維含量進行分組。來自同一進口商、相同原產(chǎn)地、相同材料/纖維含量，屬于同一品牌、相同尺碼的不同顏色、不同款式的產(chǎn)品，只需簽發(fā)一張產(chǎn)品證書。但是，對于來自同一進口商、同一品牌、相同尺碼、相同材料/纖維含量、不同顏色、不同款式的產(chǎn)品，如果原產(chǎn)地不同，比如來自柬埔寨、孟加拉、越南和中國4個國家，則需要根據(jù)原產(chǎn)地數(shù)量簽發(fā)4張產(chǎn)品證書。合規(guī)性層面也有相關(guān)規(guī)定。認證機構(gòu)將根據(jù)品牌、客戶產(chǎn)品合規(guī)性歷史、產(chǎn)品類型及材料等方面的不同，對產(chǎn)品進行風(fēng)險性評估。比如，如果材料是牛仔布料，建議進行pH值測試；如果是深色布料，則建議進行偶氮染料和色牢度測試。工廠審核方面，目前紡織產(chǎn)品只有兒童用品和內(nèi)衣每年需要進行工廠審核。對于這兩種類型，只有通過了“產(chǎn)品測試+工廠審核”，才能簽發(fā)產(chǎn)品證書。如果產(chǎn)品是同一品牌、同一產(chǎn)品類型、統(tǒng)一原產(chǎn)地，工廠審核次數(shù)也只需一次。Rafa Zhu最后特別提到沙特海關(guān)重點審核對象——紡織品標(biāo)簽，主要包括審核標(biāo)簽上的產(chǎn)品類型、原產(chǎn)國、材料/纖維含量是否與產(chǎn)品一致，服裝生產(chǎn)商要格外注意標(biāo)簽合規(guī)性問題。