紡織品如何合規(guī)出口沙特市場？

作為中東地區(qū)最具購買力的國家之一，沙特阿拉伯是中國出口貿(mào)易中極為重要的合作伙伴。近些年，沙特阿拉伯紡織品進(jìn)口量逐年上升，特別是男女傳統(tǒng)服裝的面料進(jìn)口量增多，中高檔紡織品需求量擴(kuò)大，包括棉、毛、絲和化纖、天然纖維混紡產(chǎn)品的年進(jìn)口額達(dá)9000多萬美元，成衣市場成為該國高度成長的市場之一。沙特阿拉伯90%的服裝紡織品來自中國，“廣交會(huì)”上中國紡織品受沙特阿拉伯采購商的歡迎程度與日俱增，沙特阿拉伯已經(jīng)成為中國紡織品服裝出口最具與潛力的市場之一。
與此同時(shí)，沙特海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管嚴(yán)格程度與日俱增。尤其是從2019年1月開始，該國加大了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的把控。根據(jù)沙特阿拉伯產(chǎn)品安全計(jì)劃（SALEEM計(jì)劃），從2019年1月起，產(chǎn)品和裝運(yùn)將通過名為“SABER”的新在線系統(tǒng)進(jìn)行操作。這也相應(yīng)地提高了紡織品進(jìn)口的門檻。近期，有一些中國紡織品服裝企業(yè)由于不了解沙特新要求，導(dǎo)致貨物被滯留海關(guān)，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了一筆滯留費(fèi)。鑒于此種情況，本刊記者特邀請(qǐng)啟邁QIMA專家Rafa Zhu為廣大紡織企業(yè)解鎖SABER平臺(tái)執(zhí)行的正確方法。

SABER執(zhí)行“四步走”
SABER是沙特標(biāo)準(zhǔn)化組織（SASO）建立的一個(gè)平臺(tái)，允許該國進(jìn)口商通過電子方式獲得進(jìn)口清關(guān)時(shí)沙特海關(guān)所需的產(chǎn)品符合性認(rèn)證（PCOC）和批次貨物符合性認(rèn)證（SCOC）。該平臺(tái)旨在保護(hù)商家免受欺詐，確保產(chǎn)品不存在可能影響消費(fèi)者健康和安全的缺陷。如果沒有SABER證書，產(chǎn)品將無法進(jìn)口至沙特阿拉伯市場。
Rafa Zhu表示，SABER執(zhí)行“四步走”原則：第一步，產(chǎn)品注冊(cè)；第二步，受監(jiān)管產(chǎn)品獲得產(chǎn)品符合性認(rèn)證（PCOC）證書；第三步，在獲得PCOC證書后，申請(qǐng)獲得批次貨物符合性認(rèn)證（SCOC）證書；第四步，準(zhǔn)備進(jìn)口。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口商需要在SABER系統(tǒng)上注冊(cè)賬號(hào)，且僅進(jìn)口商能夠在SABER系統(tǒng)上開通一個(gè)賬戶（貿(mào)易商、制造商均沒有資格）。中國出口商需要找到一個(gè)進(jìn)口商，然后注冊(cè)一個(gè)SABER賬號(hào)。
產(chǎn)品注冊(cè)
在沙特阿拉伯，包括紡織品在內(nèi)的所有進(jìn)口產(chǎn)品必須在SABER系統(tǒng)中進(jìn)行免費(fèi)的基本注冊(cè)。按照產(chǎn)品描述或海關(guān)編碼搜索產(chǎn)品，添加商標(biāo)及型號(hào)、原產(chǎn)國、產(chǎn)品名稱及制造商名稱、產(chǎn)品照片（至少2張）。特別注意的是，產(chǎn)品注冊(cè)使用的是沙特海關(guān)編碼，而不是中國海關(guān)編碼。
SABER系統(tǒng)根據(jù)提供的海關(guān)代碼和產(chǎn)品類別分配產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。未受沙特阿拉伯技術(shù)法規(guī)（TR）監(jiān)管的產(chǎn)品被歸為低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。在下一步中，非監(jiān)管產(chǎn)品（低風(fēng)險(xiǎn)）只需提交包含文件證明的自我聲明即可；而受監(jiān)管的產(chǎn)品（中/高風(fēng)險(xiǎn)），則需要審核后頒發(fā)型式認(rèn)可證書（產(chǎn)品認(rèn)證）。
產(chǎn)品證書
以紡織品為例，它屬于受監(jiān)管產(chǎn)品行列，需提供技術(shù)文件（紡織品測試報(bào)告、質(zhì)量證書、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、工廠審核報(bào)告、糾正措施等），產(chǎn)品設(shè)計(jì)、尺寸、圖紙、規(guī)格照片，并選擇SASO批準(zhǔn)的符合性認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)（CB）進(jìn)行認(rèn)證。
根據(jù)SALEEM 計(jì)劃，在沙特每一項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品都有一個(gè)獨(dú)有的法規(guī)編號(hào)。紡織產(chǎn)品必須符合技術(shù)法規(guī)“M.A.-164-18-05-02”的要求（見下表1）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將按照沙特阿拉伯技術(shù)法規(guī)執(zhí)行符合性評(píng)定，符合者獲得PCOC證書。此產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為1年，價(jià)格為500～2000沙特幣（約947.95～1895.9元人民幣）。

 　　批次裝運(yùn)證書當(dāng)獲得產(chǎn)品證書以后，進(jìn)口商可以通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)SCOC證書。這是最終發(fā)給沙特海關(guān)的證書，為最重要的證書之一。裝運(yùn)文件包括發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地證明、提單，批次裝運(yùn)證書為一批一次，簽發(fā)一次為500沙特幣（約947.95元人民幣）。準(zhǔn)備進(jìn)口完成以上三步后，產(chǎn)品就可以順利通關(guān)了。

產(chǎn)品證書注意事項(xiàng)對(duì)于服裝生產(chǎn)商，每一個(gè)款式/單品（SKU）都要申請(qǐng)一張獨(dú)立的產(chǎn)品證書嗎？需要測試技術(shù)法規(guī)中的所有項(xiàng)目嗎？需要審核所有的生產(chǎn)工廠嗎？顯然，這種做法在財(cái)政上是行不通的。對(duì)此，Rafa Zhu進(jìn)行了解釋。紡織品可按照進(jìn)口商、品牌、用戶年齡、產(chǎn)品類型、原產(chǎn)國、材料/纖維含量進(jìn)行分組。來自同一進(jìn)口商、相同原產(chǎn)地、相同材料/纖維含量，屬于同一品牌、相同尺碼的不同顏色、不同款式的產(chǎn)品，只需簽發(fā)一張產(chǎn)品證書。但是，對(duì)于來自同一進(jìn)口商、同一品牌、相同尺碼、相同材料/纖維含量、不同顏色、不同款式的產(chǎn)品，如果原產(chǎn)地不同，比如來自柬埔寨、孟加拉、越南和中國4個(gè)國家，則需要根據(jù)原產(chǎn)地?cái)?shù)量簽發(fā)4張產(chǎn)品證書。合規(guī)性層面也有相關(guān)規(guī)定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)品牌、客戶產(chǎn)品合規(guī)性歷史、產(chǎn)品類型及材料等方面的不同，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。比如，如果材料是牛仔布料，建議進(jìn)行pH值測試；如果是深色布料，則建議進(jìn)行偶氮染料和色牢度測試。工廠審核方面，目前紡織產(chǎn)品只有兒童用品和內(nèi)衣每年需要進(jìn)行工廠審核。對(duì)于這兩種類型，只有通過了“產(chǎn)品測試+工廠審核”，才能簽發(fā)產(chǎn)品證書。如果產(chǎn)品是同一品牌、同一產(chǎn)品類型、統(tǒng)一原產(chǎn)地，工廠審核次數(shù)也只需一次。Rafa Zhu最后特別提到沙特海關(guān)重點(diǎn)審核對(duì)象——紡織品標(biāo)簽，主要包括審核標(biāo)簽上的產(chǎn)品類型、原產(chǎn)國、材料/纖維含量是否與產(chǎn)品一致，服裝生產(chǎn)商要格外注意標(biāo)簽合規(guī)性問題。