海關(guān)總署：允許柬埔寨鮮食芒果進(jìn)口（附檢驗(yàn)檢疫要求）

海關(guān)總署公告2020年第86號（關(guān)于進(jìn)口柬埔寨鮮食芒果植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨鮮食芒果輸往中國植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合檢疫要求的柬埔寨鮮食芒果進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口柬埔寨鮮食芒果植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件：進(jìn)口柬埔寨鮮食芒果植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署

2020年7月16日

附件：進(jìn)口柬埔寨鮮食芒果植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨鮮食芒果輸往中國植物檢疫要求議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

鮮食芒果（以下簡稱“芒果”），學(xué)名Mangifera indica，英文名Mango。

三、允許的產(chǎn)地

柬埔寨芒果產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部（以下簡稱“MAFF”）對輸華芒果果園、包裝廠、處理設(shè)施進(jìn)行備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊。MAFF在每年出口季前將注冊果園、包裝廠、處理設(shè)施信息提供給GACC。注冊信息須包括名稱、地址及標(biāo)識代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。批準(zhǔn)的企業(yè)名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．南瓜實(shí)蠅Bactrocera (=Zeugodacus) tau

2．扶桑綿粉蚧Phenacoccus solenopsis

3．南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus

4．李比利氏灰粉蚧Dysmicoccus lepelleyi

5．截獲秀粉蚧Paracoccus interceptus

6．七角星蠟蚧Vinsonia stellifera

7．芒果象屬一種象甲Sternochetus goniocnemis

8．芒果果核象甲Sternochetus mangiferae

9．芒果果實(shí)象甲Sternochetus olivieri

六、出口前管理

（一）果園管理。

1．輸華芒果果園應(yīng)在MAFF的監(jiān)督下實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），包括維持果園衛(wèi)生條件、及時(shí)清理落果、季節(jié)末剪枝等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），如病蟲害監(jiān)測、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

2．針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，柬方應(yīng)在芒果生長和收獲期對果園進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查，一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，應(yīng)在果園采取化學(xué)或生物防治措施，有效控制蟲口密度。

3．所有注冊果園必須保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄必須包括生長季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。

（二）包裝廠和熱處理企業(yè)管理。

1．輸華芒果的分揀、加工、熱處理、包裝、存儲、運(yùn)輸全過程，須在MAFF或MAFF授權(quán)的人員監(jiān)管下進(jìn)行。

2．輸華芒果需在經(jīng)注冊的包裝廠中完成加工包裝作業(yè)。包裝廠及相應(yīng)處理設(shè)施應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和防蟲措施，能夠分級、包裝和存儲芒果。

3．輸華芒果應(yīng)與其他產(chǎn)品分開單獨(dú)存放，以免受到有害生物的二次污染。

4．所有包裝廠必須建立溯源體系，保證出口水果可追溯至注冊的果園。如包裝廠與熱處理企業(yè)分開的，應(yīng)可通過相關(guān)的處理企業(yè)追溯到果園。

（三）包裝要求。

1．輸華芒果的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

2．輸華芒果的加工包裝過程須經(jīng)揀選、分級、水洗、吹干等工序，以確保不帶有昆蟲、螨類、軟體動物、爛果及枝、葉、根和土壤。

3．每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)注芒果品種、國家、產(chǎn)地、果園（生產(chǎn)者）、包裝廠和熱處理企業(yè)的名稱或注冊號等信息。每個(gè)托盤上需用英文標(biāo)注“Exported to the People’s Republic of China（本產(chǎn)品輸往中華人民共和國）”。

4．若使用木質(zhì)包裝，須符合第15號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15）。

（四）檢疫處理要求。

1．輸華芒果須在MAFF官員或其授權(quán)人員的監(jiān)管下實(shí)施熱處理，熱處理技術(shù)要求為：蒸熱處理要求處理溫度為芒果（最大果）果心溫度達(dá)到47℃（相對濕度為95%），處理20min；熱水處理要求果實(shí)必須完全浸泡在水里，處理溫度為48℃或以上，處理60min。

2．熱處理操作程序須符合芒果蒸熱處理操作程序（附1）或芒果熱水處理操作程序（附2）。

（五）出口前檢驗(yàn)檢疫。

1．MAFF或MAFF授權(quán)人員應(yīng)按2%的抽樣比例對每批輸華芒果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，確保不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得向中國出口。

（六）植物檢疫證書要求。

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的芒果，由MAFF簽發(fā)植物檢疫證書，注明熱處理類型、溫度、持續(xù)時(shí)間等技術(shù)指標(biāo)和集裝箱號碼，并在植物檢疫證書的附加聲明中注明“The consignment complies with the provisions of Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Mango from Cambodia to China, and is free of any quarantine pests concerns by China”（“該批貨物符合柬埔寨芒果輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書的規(guī)定，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”）。附加聲明中還需要標(biāo)注涉及的果園和包裝廠的名稱或注冊號。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

芒果到達(dá)中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華芒果可以從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊登記的果園或包裝廠的，則該批芒果不準(zhǔn)進(jìn)境。

2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。GACC將立即向MAFF通報(bào)，暫停相關(guān)果園、包裝廠輸華芒果注冊資質(zhì)，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。MAFF應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將根據(jù)對MAFF所采取改進(jìn)措施的評估結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

3. 如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。同時(shí)，GACC將立即向MAFF通報(bào)，MAFF應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。

八、回顧性審查

根據(jù)柬埔寨芒果疫情發(fā)生動態(tài)及截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估，并與MAFF協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

附1 芒果蒸熱處理操作程序

一、蒸熱處理設(shè)施

（一）蒸熱處理場地要求。

1. 蒸熱處理區(qū)應(yīng)設(shè)在認(rèn)可的水果包裝廠內(nèi)。

2. 包裝廠應(yīng)包括檢疫區(qū)、集貨區(qū)、分級區(qū)、蒸熱處理區(qū)、冷藏區(qū)、包裝區(qū)、存儲區(qū)。至少處理區(qū)、包裝區(qū)和存儲區(qū)之間應(yīng)有隔離設(shè)施，以防止昆蟲等有害生物進(jìn)入。處理場地應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。

（二）蒸熱處理設(shè)施要求。

1. 蒸熱處理設(shè)施應(yīng)具備合適的配置，以實(shí)施有效的熱處理。

2. 蒸熱處理設(shè)施應(yīng)由MAFF注冊認(rèn)可，并通過GACC派員現(xiàn)場測試。

MAFF應(yīng)提前向GACC提供設(shè)施情況及初步測試結(jié)果。

（三）注冊名單。

每個(gè)出口季節(jié)前，GACC將評估處理設(shè)施是否符合有關(guān)要求，以便更新注冊名單。

二、溫度、濕度監(jiān)測設(shè)備

（一）溫度、濕度記錄儀。

1. 能夠自動記錄和存儲所有溫度、濕度探針測定的數(shù)據(jù)。

2. 有足夠數(shù)量的溫度、濕度探針連接口。

3. 溫度記錄顯示精度為0.1℃，并能按一定的時(shí)間間隔（如每隔5min）打印輸出每個(gè)探針記錄的日期、時(shí)間和溫、濕度數(shù)據(jù)。

（二）溫度、濕度探針。

1. 溫度探針的精確要求達(dá)±0.1℃。

2. 應(yīng)保證有足夠數(shù)量的溫、濕度探針，以測定蒸熱處理室內(nèi)設(shè)置在上、中和下層每層1個(gè)以上位置的果心溫度，以及1個(gè)以上位置的空間溫、濕度。

3. 所有溫度探針應(yīng)由MAFF官員或MAFF授權(quán)人員負(fù)責(zé)校正。誤差超過±0.3℃的探針不能使用，應(yīng)予替換。

（三）溫度探針校正方法。

1. 使用經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)水銀溫度計(jì)校正。

2. 將探針和標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)一起放入盛水的恒溫水浴箱內(nèi)，水浴箱加熱至處理指標(biāo)溫度（如47℃），通過調(diào)整水浴箱的溫度設(shè)置，使標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)溫度維持在目標(biāo)溫度，穩(wěn)定30min后，利用溫度記錄儀記錄溫度探針的溫度，每5min記錄1次，重復(fù)記錄3次，取平均值，計(jì)算溫度探針與標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)的誤差，取2次以上誤差相同的值作為校正值。

（四）溫度探針校正頻次。

1. 在蒸熱處理季節(jié)，每隔14天須校正溫度探針。

2. 當(dāng)自動溫度記錄儀發(fā)生故障修復(fù)后使用或零件更換時(shí)，溫度探針須重新校正。

3. 溫度探針更換時(shí)，溫度探針須重新校正。

4. 檢疫人員認(rèn)為必要時(shí)，溫度探針須重新校正。

三、蒸熱處理技術(shù)指標(biāo)

相對濕度最低為95%；在升溫和處理溫度期間，溫度記錄儀每5 min自動記錄一次探針溫、濕度，整個(gè)蒸熱處理過程（包括升溫、處理和冷卻）時(shí)間不少于2 h；芒果（最大果）果心溫度47℃，處理時(shí)間20 min。

四、蒸熱處理操作程序

（一）裝載。

1. 芒果以專用容器裝載后，均勻排列于蒸熱托盤上。

2. 熱處理室內(nèi)果實(shí)盛載量應(yīng)不少于最大盛載限量的三分之一。

（二）溫度探針的放置。

1. 每個(gè)蒸熱托盤至少安插1個(gè)探針，根據(jù)溫度測定結(jié)果放置于蒸熱處理室內(nèi)最低溫度區(qū)（一般最低溫度分布區(qū)在貨物頂層的中間或邊角溫度最低部位）。每一批蒸熱處理至少要使用9個(gè)溫度探針。

2. 取較大的芒果，將探針從果實(shí)末端縱向插入至種殼附近，但探針尖端不能接觸到種殼。

3. 插探針的測溫果實(shí)置于該蒸熱托盤最上層，探針線需固定。

（三）蒸熱處理。

1. 升溫期。蒸熱處理室內(nèi)相對濕度60%~90%時(shí)，使用飽和熱蒸汽由室溫緩慢加熱至果心溫度43℃，此過程約占整個(gè)處理時(shí)間的三分之二；當(dāng)果心溫度達(dá)到43℃，蒸熱處理室相對濕度大于90%時(shí)，繼續(xù)使用飽和蒸汽快速加熱至果心溫度47℃。

2. 處理期。當(dāng)所有插有溫度探針的芒果果心溫度均達(dá)到47℃時(shí)，蒸熱處理室相對濕度大于95%，使用飽和水蒸汽維持并保持處理時(shí)間20 min。

3. 降溫期。采用冷水噴淋、冷水浸泡、風(fēng)冷等方式對蒸熱處理后的果實(shí)進(jìn)行降溫處理，使果實(shí)中心溫度降至30℃以下。水冷時(shí)，水中需加入有效氯，其含量不超過200ppm。

五、溫度記錄審核

到達(dá)中國口岸時(shí)，須將溫度探針校正報(bào)告和處理溫度記錄交由GACC下屬的口岸海關(guān)檢疫人員審核。

附2 芒果熱水處理操作程序

一、熱處理設(shè)施

（一）熱處理場地要求。

1. 熱處理設(shè)施應(yīng)設(shè)在認(rèn)可的水果包裝廠內(nèi)。

2. 包裝廠應(yīng)包括檢疫區(qū)、集貨區(qū)、分級區(qū)、熱水處理區(qū)、冷藏區(qū)、包裝區(qū)、儲存區(qū)。至少處理區(qū)、包裝區(qū)和儲存區(qū)之間應(yīng)有隔離設(shè)施，以防止昆蟲等有害生物進(jìn)入。處理場地應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。

（二）熱處理設(shè)施要求。

1. 熱處理設(shè)施應(yīng)具備合適的配置，以實(shí)施有效的熱處理。

2. 熱處理設(shè)施應(yīng)由MAFF注冊認(rèn)可，并通過GACC派員現(xiàn)場測試。

MAFF應(yīng)提前向GACC提供設(shè)施情況及初步測試結(jié)果。

（三）注冊。

每個(gè)出口季節(jié)前，GACC將評估處理設(shè)施是否符合有關(guān)要求，以便更新注冊名單。

二、溫度監(jiān)測設(shè)備

（一）溫度記錄儀。

1. 能夠自動記錄和存儲溫度探針測定的數(shù)據(jù)。

2. 有足夠數(shù)量的溫度探針連接口。

3. 溫度記錄顯示精度為0.1℃，并能按一定的時(shí)間間隔（如每隔5min）打印輸出每個(gè)探針記錄的日期、時(shí)間和溫、濕度數(shù)據(jù)。

（二）溫度探針。

1. 溫度探針的精度要求達(dá)±0.1℃。

2. 應(yīng)保證有足夠數(shù)量的溫度探針，熱處理設(shè)施溫度探針不少于3支。

3. 所有溫度探針應(yīng)由MAFF官員或MAFF授權(quán)人員負(fù)責(zé)校正。誤差超過±0.3℃的探針不能使用，應(yīng)予替換。

（三）溫度探針校正方法。

1. 使用經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)水銀溫度計(jì)校正。

2. 將探針和標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)一起放入盛水的恒溫水浴箱內(nèi)，水浴箱加熱至處理指標(biāo)溫度（如47℃），通過調(diào)整水浴箱的溫度設(shè)置，使標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)溫度維持在目標(biāo)溫度，穩(wěn)定30min后，利用溫度記錄儀記錄溫度探針的溫度，每5min記錄1次，重復(fù)記錄3次、取平均值，計(jì)算溫度探針與標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)的誤差，取2次以上誤差相同的值作為校正值。

（四）溫度探針校正頻次。

1. 在芒果熱處理季節(jié)，每隔14天須校正溫度探針。

2. 當(dāng)溫度記錄儀發(fā)生故障修復(fù)后使用或更換溫度記錄儀時(shí)，溫度探針應(yīng)重新校正。

3. 溫度探針更換時(shí)，溫度探針應(yīng)重新校正。

4. 檢疫官員認(rèn)為必要時(shí)，溫度探針應(yīng)重新校正。

三、芒果熱水處理技術(shù)指標(biāo)

熱水溫度48℃，處理時(shí)間保持不少于1h。

四、熱水處理操作程序

1. 處理用水應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的潔凈水。

2. 處理時(shí)果實(shí)須浸沒于水面10cm以下。

3. 處理時(shí)間計(jì)算。當(dāng)水溫達(dá)到處理指標(biāo)溫度時(shí)，開始計(jì)算處理時(shí)間，并保持至指定的處理時(shí)間。

4. 處理完成后將果實(shí)移至常溫處降溫。

五、溫度記錄審核

芒果到達(dá)中國口岸時(shí)，須將溫度探針校正報(bào)告和處理溫度記錄交由GACC下屬的口岸海關(guān)檢疫人員審核。