中國與柬埔寨完成自貿協(xié)定談判，有望2020年簽署雙邊自貿協(xié)定

7月20日，商務部部長鐘山與柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩舉行視頻會議，共同宣布完成中國―柬埔寨自由貿易協(xié)定談判，并就加強兩國抗疫合作、深化雙邊經(jīng)貿關系等議題深入交換意見。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文參加會議。

鐘山表示，今年是中柬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系10周年。習近平主席和洪森首相高度重視中柬自貿談判，多次作出重要指示。雙方成功達成雙邊自貿協(xié)定，是落實兩國領導人指示、發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系、推動共建中柬命運共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱，穩(wěn)定區(qū)域供應鏈產業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟復蘇的實際行動。中國商務部愿繼續(xù)與柬埔寨商業(yè)部共同努力，做好簽署協(xié)定的各項工作，以達成自貿協(xié)定為契機，推動雙邊經(jīng)貿合作邁上新臺階，為共建開放型世界經(jīng)濟作出貢獻。

中華人民共和國與柬埔寨王國完成自由貿易協(xié)定談判的聯(lián)合聲明

在1958年建交以來兩國長期友誼和不斷發(fā)展的雙邊經(jīng)濟關系的鼓舞下；致力于在“一帶一路”倡議下開展全面務實合作，并共同構建命運共同體；期待加強兩國經(jīng)濟伙伴關系，進一步開放雙邊貿易、促進投資，并為兩國人民帶來經(jīng)濟和社會效益；認識到覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿易、原產地規(guī)則、海關程序和貿易便利化、技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、服務貿易、投資合作、經(jīng)濟技術合作、電子商務等領域的中國—柬埔寨自由貿易協(xié)定談判已完成。

我們，中國商務部長鐘山和柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩正式宣布，中國—柬埔寨自由貿易協(xié)定談判已完成。

中國和柬埔寨將履行各自國內程序，努力爭取在2020年簽署雙邊自由貿易協(xié)定。

（中柬自貿協(xié)定談判進程）

（中國自貿協(xié)定一覽圖）

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中國與柬埔寨7月20日宣布完成自由貿易協(xié)定談判。這個自貿協(xié)定談判有兩大不尋常。

一、歷時相當短

從2019年底完成自貿談判聯(lián)合可行性研究，建議啟動談判，到2020年1月啟動第一輪談判，再到談判完成，中柬兩國只用了半年多時間。考慮到自貿協(xié)定談判通常都長達數(shù)年甚至十幾年都未必能談成，這個進展堪稱“神速”。

談判這么短時間內就大功告成，一方面緣于中柬兩國經(jīng)貿合作有良好基礎，另一方面也表明兩國都有強烈意愿深化經(jīng)貿聯(lián)系，推動雙邊貿易投資“更上一層樓”，對沖疫情給經(jīng)濟帶來的下行壓力。

如中國商務部部長鐘山所言，中柬雙方成功達成雙邊自貿協(xié)定，是落實兩國領導人指示、發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系、推動共建中柬命運共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱，穩(wěn)定區(qū)域供應鏈產業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟復蘇的實際行動。

后續(xù)工作進度也同樣緊鑼密鼓。據(jù)商務部消息，中柬將履行各自國內程序，努力爭取在2020年簽署雙邊自由貿易協(xié)定。

二、“一帶一路”倡議納入聯(lián)合聲明

根據(jù)中柬兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明，中柬自貿協(xié)定覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿易、原產地規(guī)則、海關程序和貿易便利化、技術性貿易壁壘等多個領域。

疫情之下，中國對自貿協(xié)定越發(fā)重視。日前，中國和智利發(fā)表了《關于加強自貿合作、抗擊新冠肺炎疫情的聯(lián)合聲明》，高度肯定了自由貿易協(xié)定對促進雙方貿易投資增長和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要價值。

聲明稱，雙方?jīng)Q心通過緊密合作，“更好地實施自貿協(xié)定，充分發(fā)揮自貿協(xié)定對促進貨物和服務自由流通、保持供應鏈完整、減輕疫情影響的積極意義”。

中國還在不遺余力推動盡早簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)。鐘山在6月舉行的RCEP部長級視頻會議上稱，各方確保年內簽署RCEP協(xié)定意義重大，建議各方充分發(fā)揚伙伴精神，盡快解決談判遺留問題，全力推動年內簽署這一協(xié)定。

中國重視自貿協(xié)定，緣于自貿協(xié)定可以有效提振貿易投資，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，對沖疫情給經(jīng)濟增長造成的壓力。

例如，中國與秘魯自貿協(xié)定2010年實施，2018年雙邊貨物貿易額高達231億美元，是協(xié)定實施前的3.6倍。

目前，中國已簽署了近20個自貿協(xié)定，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。不過，與中國簽署自貿協(xié)定的經(jīng)濟體以發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體居多。

去年，官方已經(jīng)提出要推動與“世界重要經(jīng)濟體”商建自由貿易區(qū)進程。這或許意味著，今后中國將力爭把更多發(fā)達國家列入自貿協(xié)定“朋友圈”。