突發(fā)！印度將對371種中國商品實施進口限制，強制實行BIS查驗，當心扣貨拍賣

在中印邊界沖突后，印度可謂小動作不斷，在封殺中國數(shù)十款App后，日前印度擬再禁275款中國APP應用！（詳情查看文章：印度擬再禁275款“中國APP”！阿里速賣通、小米、快手恐“中槍”）28日，據(jù)“今日印度”媒體報道：在針對打壓中國APP后，印度政府正考慮對370多種中國商品實施進口限制。

這是繼今年4月份，印度宣布10月1日起針對照明、鍵盤、藍牙耳機、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等12大項產(chǎn)品實施BIS強制認證查驗后，又一次擴大產(chǎn)品強制認證檢驗，將于明年3月前全面實施。

今日印度報道

據(jù)該媒體報道，政府正在考慮對主要從中國進口的各類商品實施進口限制。根據(jù)《印度時報》發(fā)表的一份報告，玩具、鋼管、鋼條、消費電子產(chǎn)品、電信產(chǎn)品、重型機械、紙張、橡膠制品和玻璃等物品將于明年納入印度的強制性標準(BIS)體系。

從2021年3月起，許多不符合標準和非必需的進口將開始被限制。消費者事務部長Ram Vilas Paswan說，在印度標準局準備好商務部關于高質(zhì)量進口產(chǎn)品的規(guī)定后，許多不合格和非必需進口產(chǎn)品將從2021年3月起停止進口。BIS將在2021年3月前為371個產(chǎn)品項目制定強制認證標準。

報告稱，這371個稅目包括多個細分領域，從鋼鐵、化工、制藥、電機到家具和玩具。BIS總干事Pramod Kumar Tiwari進一步表示：印度商務部已經(jīng)確定了371種商品的關稅，這其中包括了中國的商品。我們正在努力加快建立這些強制標準以強化進口要求，并改善包括坎德拉(Kandla), 尼赫魯(JNPT)和科欽(Cochin)等港口在內(nèi)的政府所有港口的執(zhí)法工作。BIS將會派出相關人員與海關人員一起在港口對貨物開展現(xiàn)場檢測。同時也對產(chǎn)品的原產(chǎn)國標識、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品有效期等產(chǎn)品包裝進行嚴格檢查。（相關文章：抵制中國商品印度又出新招！8月1日前電商商品須注明“原產(chǎn)國”）

Tiwari補充說，大多數(shù)產(chǎn)品的強制性認證標準將在12月之前制定出臺，其余產(chǎn)品的時間將在2021年3月之前制定。

BIS計劃在2021年3月之前制定371個產(chǎn)品項目的強制性標準，這371個關稅細目包括鋼鐵、化工、制藥、電機、家具和玩具等多個細分領域

報告稱，該措施將暫停不合格產(chǎn)品的進口。值得注意的是，商務部去年已經(jīng)確定了這些產(chǎn)品，一些官員表示，根據(jù)“Atmanirbhar Bharat”倡議，加快了實施限制進口的程序。根據(jù)這一倡議，印度計劃減少不必要的進口，增加出口。

“Atmanirbhar Bharat”其實就是升級版的印度制造計劃，通過發(fā)展經(jīng)濟，幫扶中小微企業(yè)，推進基礎設施建設，改善營商環(huán)境，以技術(shù)為驅(qū)動實現(xiàn)自力更生，其主要目的就是減少進口，擴大出口。印度為了實現(xiàn)所謂“印度制造”大國夢想，可謂費勁心機。

該媒體稱，雖然印度政府這樣做的目的是消除不符合標準的進口，但此舉似乎更是為了盡可能減少從中國的進口。不僅是中國商品，政府也在打壓許多中國BIS認證申請。

早在今年4月22日，印度發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施通報（通報號為G/TBT/N/IND/44/Add.7），公布第4批《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強制注冊要求）2012法令》產(chǎn)品目錄，新增12項產(chǎn)品，包括2項LED燈具產(chǎn)品、5項信息類產(chǎn)品、3項影音類產(chǎn)品和2項家電類產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品有照明、鍵盤、藍牙耳機、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等。同時，通報還指出該新增目錄將于發(fā)布日6個月后實施，即2020年10月1日起生效。

目前，印度已就《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強制注冊要求）2012法令》發(fā)布4批產(chǎn)品目錄，將56項信息類產(chǎn)品、家電、影音、燈具產(chǎn)品納入強制注冊要求。對于這些產(chǎn)品，法令要求必須在印度BIS認可的實驗室進行相應標準的測試及注冊，本體或外包裝上加貼BIS標志等。目前BIS已頒發(fā)產(chǎn)品認證證書3萬多份，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子等幾乎每一個工業(yè)領域。越來越多的出口到印度的產(chǎn)品品類被納入到強制性認證產(chǎn)品的范疇。

部分需BIS認證產(chǎn)品截圖

事實上，早在2018年下半年印度海關就已開始嚴查BIS認證，已有不少賣家中招并遭受嚴重損失。由于印度電商發(fā)展迅猛、市場潛力巨大，在印度當?shù)?，除了服裝為銷售最快的品類之外，時尚配飾、家居裝飾、廚房電器以及個人電子產(chǎn)品等其他類別的產(chǎn)品也得到當?shù)厥袌龅膶檺?。所以印度成為我國外貿(mào)特別是跨境電商出口青睞的對象。

另外需要大家注意的是：印度海關法例不僅很嚴也很坑。賣家貨物到達當?shù)刂?，貨?quán)直接轉(zhuǎn)移給買家，在買家沒有同意的情況下，賣家不能退運。而且如果超過3天賣家貨物未能成功清關，則會被當?shù)睾ｊP沒收拍賣，也由此導致許多賣家貨物被沒收，財貨兩空。

關于BIS認證

（一）什么是BIS證書？

BIS認證是ISI認證發(fā)證機構(gòu)印度標準局（The Bureau of Indian Standards），簡稱BIS，具體負責產(chǎn)品認證工作，并且也是印度唯一的產(chǎn)品認證機構(gòu)。目前，該認證涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子等幾乎每一個工業(yè)領域。BIS認證是依據(jù)《1986年印度標準局法》開展，旨在為最終消費者提供由質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品。凡列入強制認證的產(chǎn)品，海外制造商都要依據(jù)IS 14286，IS 61730-I，IS 61730-II標準并在印度當?shù)谺IS認可的實驗室進行測試。

　　印度標準局（The Bureau of Indian Standards），簡稱BIS。BIS是印度標準及認證事務的主管部門。

（一）BIS認證模式

BIS產(chǎn)品認證通過對工廠質(zhì)量管理體系的初次檢驗和評定，認證后工廠質(zhì)量管理體系監(jiān)督，及對工廠和市場上抽取樣品進行檢測，來決定產(chǎn)品是否與印度標準一致。

（二）BIS認證條件：

1. 制造商在印度設立辦事處或者聯(lián)絡機構(gòu)或者委任代理人；

2. 制造商工廠必須要配備所有測試申請認可產(chǎn)品符合相關印度標準的基礎設施。

（三）BIS認證需要提交的技術(shù)文件如下：

1.  申請表；

2.  證明在印度當?shù)赜写砣说娜蚊?，或者證明制造商印度辦事處的證明文件，以及印度儲備銀行的許可書；

3.  證明公司成立的文件，比如注冊證；

4. 工藝流程圖，說明產(chǎn)品制造的全過程，（從原材料到成品）；

5.  質(zhì)量控制體系（如質(zhì)量手冊，質(zhì)量控制計劃，測試安排等）；

6. 如果有的話，提供產(chǎn)品或者體系認證的其他詳細資料；

7. 如果有的話，在認證前提供用于產(chǎn)品制造的

   元件

   或原材料的詳細資料；

8.  生產(chǎn)制造的機器的清單；

9.  測試過程中的試驗設備清單；

10.  產(chǎn)品設計圖；

11. 實驗室主管，技術(shù)和QC職員的資格證書以及經(jīng)歷的詳細細節(jié)；

12. 來自認可的獨立實驗室或者工廠自己的實驗室的測試報告；

13.  廠房的布局示意圖，清楚的顯示出主要的生產(chǎn)機器，實驗室等；

14. 工廠附近的交通示意圖，從最近的機場或火車站到工廠的示意圖，以及從從印度到工廠的詳細說明；

15. 匯票底單

（四）印度BIS認證范圍：

1. 紡織品

2. 化學制品和殺蟲劑

3. 橡膠和塑料制品

4. 水泥和混凝土制品

5. 建筑材料

6. 抽水、灌溉、排水和污水處理裝置

7. 供水系統(tǒng)的管道及裝置

8. 基礎金屬及加工金屬制品

9. 機器和設備

10. 電子電器以及光學設備

11. 汽車零部件

12. 農(nóng)產(chǎn)品、食物和煙草

13. 紅茶和飲料

14. 包裝飲用水和天然礦泉水

15. 皮革制品

16. 木材制品

17. 紙漿制品

（不完整、僅供參考）

（五）認證流程：

1.申請。欲獲得BIS認證的國外生產(chǎn)商一般需使用專用的申請書，并準備相關文件向BIS新德里總部申請。

2.記錄。BIS對查申請者提交的申請文件和資料進行審查，如手續(xù)完備，將申請記錄在案。申請者須交納相應的處理費。

3.初次工廠檢驗。BIS將指派不超過2人的官員團赴工廠檢驗。申請者須承擔官員團赴工廠檢驗的差旅、簽證費用等開支及相應的檢驗費用。

4.頒發(fā)證書。如果初次檢驗和測試結(jié)果合格，且申請者同意認證后執(zhí)行BIS認可的檢驗測試方案并支付BIS標識費，可向申請者頒發(fā)證書。證書有效期為1年。證書授予后，執(zhí)證者每年要支付標識費以及證書年費。

5.認證后監(jiān)督。BIS通過對執(zhí)證人的常規(guī)監(jiān)督和對工廠、市場上的樣品進行突擊檢查和測試，監(jiān)督其認證產(chǎn)品的質(zhì)量。如果定期檢查，從工廠或市場抽取的試樣經(jīng)該工廠檢驗和獨立檢測結(jié)果滿足要求，證書可予以更新。執(zhí)證者通過提交指定表格向BIS提出更新申請，證書更新費為500盧比。執(zhí)證者還需承擔樣品檢驗費用。

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