商務部對澳大利亞出手！澳方稱對中國這一決定非?！袄Щ蟆?，外交部回應

商務部18日發(fā)布2020年第34號公告，決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調查。該產(chǎn)品英文名稱：Wines in containers holding 2 liters or less，歸在《中華人民共和國進出口稅則》：22042100。本次調查通常應在2021年8月18日前結束調查，特殊情況下可延長至2022年2月18日。

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公告全文如下：（滑動查看）

商務部公告2020年第34號 關于對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反傾銷立案調查的公告

中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）代表國內葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒（以下簡稱相關葡萄酒）進行反傾銷調查。

商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家的有關情況等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人相關葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據(jù)。

根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2020年8月18日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反傾銷立案調查。

現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒。

被調查產(chǎn)品名稱：裝入2升及以下容器的葡萄酒，簡稱“相關葡萄酒”。

英文名稱：Wines in containers holding 2 liters or less。

產(chǎn)品描述：以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經(jīng)全部或部分發(fā)酵釀制而成的裝入2升及以下容器的葡萄酒。

主要用途：主要作為飲料酒供人消費。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：22042100。

三、登記參加調查

利害關系方應于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿(mào)易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿(mào)易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關系方可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調查局。

六、調查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發(fā)布調查問卷。利害關系方可以從商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問卷。

《相關葡萄酒反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產(chǎn)品、對中國的出口銷售、國內銷售、經(jīng)營和財務等相關信息、生產(chǎn)成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容?！断嚓P葡萄酒反傾銷案國內生產(chǎn)者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容?！断嚓P葡萄酒反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿(mào)易和相關信息等內容。

利害關系方應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。

七、信息的提交和處理

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿(mào)易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調查期限

本次調查自2020年8月18日起開始，通常應在2021年8月18日前結束調查，特殊情況下可延長至2022年2月18日。

十、商務部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿(mào)易救濟調查局

電話：0086-10-65198196、65198760、85093421

傳真：0086-10-65197590

相關網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

據(jù)從中國酒業(yè)協(xié)會提交的一份關于葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷調查申請書中獲悉，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國出口的這類葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%；而同期出口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計下降13.36%。

申請書稱，澳大利亞葡萄酒出口嚴重破壞了國內市場秩序，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%，申請書預計，澳大利亞對華葡萄酒出口傾銷幅度高達202.70%。

澳方稱對中國這一決定非?！袄Щ蟆?/span> 8月18日，中國商務部宣布將對原產(chǎn)于澳大利亞的葡萄酒展開反傾銷調查，為期1年，但也可能延長到1年半。對此，澳大利亞貿(mào)易部長Simon Birmingham表示澳方對中方?jīng)Q定做出這一調查感到“非常失望”和“困惑”，稱澳大利亞的葡萄酒行業(yè)是憑借其自身的努力而成為全世界頂級的出口產(chǎn)品的，在中國受歡迎是因為質量好，并沒有在中國以低于市場價的價格出售，出口時也沒有享受澳政府的補貼。他還稱澳方會積極參與中方的調查，并強烈申訴。

8月18日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會。澎湃新聞記者提問，據(jù)了解，中國商務部今天發(fā)布公告，對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關葡萄酒發(fā)起反傾銷立案調查。中方對此有何評論？

趙立堅表示，這是一起正常的反傾銷調查立案。經(jīng)了解，中方主管部門今年7月6日收到了國內葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調查申請，經(jīng)過依法審查，認為該申請符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調查。中方主管部門將依法公平、公正地開展相關調查工作。

而據(jù)澳大利亞廣播公司的報道，中方?jīng)Q定對澳葡萄酒發(fā)起調查一事，目前也已經(jīng)在澳大利亞國內，尤其是該國葡萄酒行業(yè)內，引起了較大的震動。有人就擔心這會給澳大利亞的葡萄酒行業(yè)帶來“災難級”的沖擊。

澳洲作為中國最大葡萄酒進口來源國，之前并沒有受到疫情的太大影響，澳洲葡萄酒一如既往在中國大受歡迎。但澳洲和中國質檢的貿(mào)易緊張局勢日益加劇，這是繼澳洲大麥被中國商務部反傾銷調查后，澳洲葡萄酒也被開展了反傾銷調查。

據(jù)悉，上財年澳洲對華出口的價值略增0.7%至11億澳元，但出口量則減少了17%至1.21億升，平均出口價值增長了22%，達到了每升9.07澳元。澳洲酒業(yè)協(xié)會CEO克拉克（Andreas Clark）稱：“盡管近期價值有所下降，但中國大陸的頭號葡萄酒進口類別仍是澳洲酒，而且去年的表現(xiàn)優(yōu)于主要競爭對手?！痹诖酥?，澳洲在中國市場上還擊敗了其他的主要競爭對手，占據(jù)了37%的市場份額，遙遙領先于法國的27%、智利的13%以及意大利的6%。在澳洲葡萄酒出口增長之際，法國出口下降了36%，智利下降了26%，意大利下降了12%。

（本文綜合央視財經(jīng)、環(huán)球網(wǎng)、澎湃新聞、網(wǎng)絡等整理發(fā)布）