【進口知識】關于規(guī)范申報與申報要素解析

為什么要規(guī)范申報？

規(guī)范申報是以滿足海關監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計等工作為目的，納稅義務人及其代理人依法向海關如實申報的行為，也是海關審接單環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的重要工作。企業(yè)申報的內容須符合《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》（以下簡稱《目錄》）的規(guī)定，滿足海關歸類、審價、貿易管制、監(jiān)管的要求。納稅企業(yè)規(guī)范申報是海關稅收征管、“自報自繳”和實現(xiàn)“兩步申報”的一項基礎性工作，錯誤的申報則會影響歸類、審價等監(jiān)管，從而影響稅收及貿管。

怎么規(guī)范申報？

“四點十二字”

規(guī)范申報要訣

通用審核標準

“是/否/有/無/非/沒有/不是”等

不可單獨出現(xiàn)

為了保證報關單規(guī)格型號欄顯示的完整性，要素應填寫明確，不能簡單填報“是/否/有/無/非/沒有/不是”等字樣，如“是否野生”可填報“非野生”，沒有品牌，應注明“無品牌”或“無牌”。

括號內容的提示作用

有些申報要素后會附帶括號內容，以對填報內容進行提示說明。此時，申報人只需根據(jù)商品實際按提示輸入即可。例如，40章橡膠及其制品對“材質”要素附帶有“（海綿橡膠、非海綿橡膠）”，很多企業(yè)并未根據(jù)提示選擇對應項目申報。

Tips：申報要素附帶的“括號”內有多個提示內容的，應根據(jù)實際商品判斷其提示的說明內容之間是“或（or）”還是“和（and）”的關系，并準確申報。

1. 說明內容之間是“或（or）”關系的，應選擇實際對應的項目申報。例如，品目25.19的申報要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應按實際申報“粉末”或“粒狀”或“塊狀”，抑或說明內容未列明的其他外觀形狀；

2. 說明內容之間是“和（and）”關系的，應逐項具體申報。例如，品目48.23的申報要素“規(guī)格（切成何種的形狀；邊長、寬度等）” ，應按實際逐項具體申報為“切成正方形，邊長1米”；

3. 說明內容之間既有“或（or）”又有“和（and）”關系的，應選擇實際對應的項目分別申報。例如，品目48.05的申報要素“規(guī)格（成條、成卷的寬度或成張的邊長、每平方米克重）”，應按實際逐項具體申報為“成卷寬1米、300克/平方米”或“成張邊長1米、300克/平方米”。

應滿足歸類等要求

申報要素填報內容應能夠滿足歸類、價格審核等要求。例如，品目84.82項下滾珠軸承，申報要素“結構類型”應根據(jù)歸類要求，選擇填寫“調心球軸承”“深溝球軸承”“角接觸軸承”“推力球軸承”等內容。

Tips：申報要素填報內容應能夠滿足歸類、價格審核等要求，但并不是說僅要滿足歸類、價格審核的要求，它首先仍舊要滿足《目錄及釋義》的相關要求。

“無需報”的填寫

對于針對某一級稅號項下部分商品的申報要求，如申報商品確屬無需填報之特殊情形的，應填報為“無需報”。例如，稅號28299000，其對應的申報要素 “如為高氯酸銨請注明粒度，如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等”，該要素的對應內容就可根據(jù)情況填報為“無需報”。

重點申報要素解析

包裝、包裝規(guī)格

• 包裝：指商品的個體重量包裝方式，例如，“桶裝、袋裝、瓶裝”等，涉及28章、32章、38章、40章等章節(jié)；

• 包裝：指為保護、貯運貨品或促進貨物銷售而使用特定材料、技術、方法的形式。應填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章節(jié)；

• 包裝：填寫“成套包裝”“零售包裝”或“散裝”，涉及品目34.07；

• 包裝：氯化鈉溶液是否裝于安瓿，涉及品目25.01；

• 包裝規(guī)格：指商品的重量或數(shù)量包裝要求，例如品目02.01的牛肉可以填寫“包裝規(guī)格11.5千克/箱”，涉及大部分章節(jié)；

• 包裝規(guī)格：除填寫商品的重量或數(shù)量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及33章、34章、38章等章節(jié)；

• 包裝規(guī)格：指單個獨立商品的重量或數(shù)量包裝要求，如果是零售包裝酒注明單位包裝規(guī)格*每箱單位數(shù)、散裝非零售包裝酒注明*升/桶或*升/集裝箱罐，涉及22章；

• 包裝規(guī)格：每包所含片數(shù)，涉及96章；

• 包裝規(guī)格：每個獨立包裝產品的重量或體積或單個包裝中所含物品的數(shù)量，涉及04章、20章、37章等章節(jié)。

Tips1：

以上情況較為復雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；

Tips2：

根據(jù)相關要求，包裝規(guī)格（非特指某一章節(jié)）應注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），為確保申報內容能適應更嚴格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；

Tips3：

一般情況下，“件”不可作為包裝單位。

成分含量

此處應同時申報商品的“成分”及“含量”?！俺煞帧敝肛浧匪鶚嫵傻牟糠只蛞?，一般指所含物質的種類；“含量”一般指所含物質的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應將各成分報清且含量相加為100%（除非未明確申報的殘留物質不影響歸類）。

Tips：此處建議對歸類知識掌握不是那么自信的企業(yè)，請把自認為不影響歸類的殘留物質一并報出，畢竟從歸類角度上講很多物質即使再微量也可能影響歸類。

規(guī)格型號

此處應同時申報貨品的“規(guī)格”及“型號”。規(guī)格，主要表示貨品大小尺寸，應申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內徑長度”等，原則上不能申報為“無規(guī)格”，不規(guī)則品應填報為“不規(guī)則形狀”；型號，一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號組成，反映了貨品性質等級等情況，如無型號，應據(jù)實申報，不應用其他數(shù)據(jù)代替。

外觀

此處主要指貨品的顏色、形狀等表觀性狀，《目錄及釋義》中有特別標明的除外。例如，品目39.15廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對于尺寸范圍較固定的，應申報尺寸范圍；對于無法判斷尺寸的，應填“不規(guī)則，無固定尺寸”。

Tips：“透明”不是顏色，對透明的物質也要說明“無色”或其他具體顏色。

材質

此處應以不影響商品歸類為前提進行具體申報。例如，塑料材質的貨物應填寫為“聚乙烯”“PET”等，鋼鐵類應填寫為“不銹鋼”“硅錳鋼”等。

用途

《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應首先確定專用該零件的機器（設備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機型）”要素時，應包含其專用機器（設備）所屬稅號的歸類要素。對于“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”應根據(jù)《審核標準》第二條對附帶有“括號”內的說明內容準確申報。

Tips1：

部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機型的品牌，后者指該商品本身的品牌；

Tips2：

廣泛適用于各品牌某種機型的商品，“通用于××機“的”通“字千萬不要忘了；

Tips3：

對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機或通用于××機等）”的機械、電器設備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內容能夠滿足歸類需要。

功能

功能主要指商品所發(fā)揮作用或所具有的本有屬性，并且申報內容能夠滿足歸類需要。例如，貼片式電感“功能”應填寫“在交流電路中起阻流等作用”。

原理

原理主要指商品在運行機制中存在的基本規(guī)律，并且申報內容能夠滿足歸類需要。例如，歸入90275000的“全自動生化分析儀”原理，應填寫“通過單色光照射到被測物上，檢測被測物的消光度”。

適用車型

適用車型應注明汽車品牌和型號。例如，“日產天籟2.3L小轎車用”，而不能簡單填寫為“小汽車用”；又如，當多種車型通用時，則應填寫為“日產天籟2.3L等小轎車通用”。

技術指標

技術指標應填報相應的指標單位，例如，合模力××KN、細度××微米、電池容量××安時Ah等。

品牌（中文及外文名稱）

《規(guī)范申報目錄》中，部分“品牌”要素中注明需申報中文及外文名稱。

Tips：如品牌無中文的，也請注明“無中文品牌”。

塑料原料

39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應明確區(qū)分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報為“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其單體單元可申報為“乙烯 8%；丙烯92%”。

“拉丁學名”的填寫

“拉丁學名”要素應填寫國際通用的拉丁文或由拉丁化的希臘文表達的正式學名，不應填寫英文名。

Tips：部分稅號請注意根據(jù)括號內提示完整申報拉丁文屬名和拉丁文種名。

重點商品的規(guī)范申報要素

在重點商品的規(guī)范申報要素方面

可關注以下幾點

主要稅源商品的易錯規(guī)范申報

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來源 | 海關發(fā)布