重磅！1月1日起調整部分商品關稅！2021年關稅調整方案發(fā)布！附關稅調整Excel表

進口關稅迎來新一輪調整，23日下午，國務院關稅稅則委員會發(fā)布關于2021年進口暫定稅率等調整方案的通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。自2021年1月1日起，對部分商品的進口關稅進行調整；支持一些抗癌藥、醫(yī)療器材、嬰兒奶粉的價格下降，與新基建和高新技術產業(yè)發(fā)展相關的部分進口設備以及零部件將有更充足保障。

國務院關稅稅則委員會關于2021年關稅調整方案的通知

海關總署：

為支持加快構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規(guī)定，自2021年1月1日起，對部分商品的進口關稅進行調整，現(xiàn)將《2021年關稅調整方案》印送你署，具體內容見附件。

附件：2021年關稅調整方案

國務院關稅稅則委員會

2020年12月21日

本次關稅調整是近年來力度較大的一次調整，不僅涉及稅率調整，也涉及以往幾年觸及不多的稅目調整，因此頗具看點。調整后的稅目總數(shù)達到8580個，比2020年增加了31個。

2021年關稅調整方案中明確，對部分抗癌藥和罕見病藥品原料實行零關稅；降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材的進口關稅；降低乳清蛋白粉等部分嬰兒奶粉原料的進口關稅，降幅甚至達到50%。

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。與此同時，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。其中，中國與毛里求斯自貿協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定。2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。

在對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉看來，本次調整體現(xiàn)出較強的“惠民生”導向，有利于降低患者和消費者的經濟負擔，提高生活品質。

屠新泉說：“像是乳清蛋白粉、乳鐵蛋白這些原料是生產高檔嬰兒奶粉的必要原料，所以降低這些原料的進口關稅，可以降低最終產品也就是嬰兒奶粉的終端價格，消費者就可以花更少的錢購買這些嬰兒奶粉。”

除了惠民生“禮包”，還有促經濟的重磅利好。記者注意到，燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等產品的進口關稅進一步降低，從5%-8%降到2%-4%。像是燃料電池循環(huán)泵這些聽起來有些晦澀的產品名字，實際上都是支持新基建和高新技術產業(yè)發(fā)展的重要設備、零部件以及原材料。

對此，屠新泉解讀：“從目前產業(yè)結構來看，我們國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢在于下游制造業(yè)，尤其是加工制造環(huán)節(jié)。那么降低這些中間產品的進口關稅，可以提高我們下游制造業(yè)在國際市場中的競爭力，可以更好地擴大出口，當然也可以更好地滿足國內市場的需求?！?/p>

從經濟高質量發(fā)展的角度出發(fā)，新一輪關稅調整還降低了一部分節(jié)能環(huán)保產品的進口關稅。例如，作為汽車節(jié)能減排的重要部件，廢氣再循環(huán)閥的進口關稅由7%降到5%。

此外，針對一些來自特定國家的產品，進口關稅下調還有不少“小驚喜”。像是明年1月1日起，對蒙古開始執(zhí)行亞太貿易協(xié)定稅率。我國從蒙古進口較多的焦炭的關稅稅率也將從目前的5%下調到協(xié)定稅率的2.5%，這無疑將促進我國能源進口的多元化。

2021年關稅調整的亮點頗多、步伐也較大。屠新泉在接受記者采訪時給出了“超出預期、互利共贏”的整體評價。他說：“這些關稅調整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業(yè)技術發(fā)展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環(huán)；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會。

據(jù)了解，盡管本次關稅調整暫不涉及備受關注的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）框架內的稅收安排，但相關準備工作正在緊鑼密鼓推進，政策紅利落地可期。

附件：

2021年關稅調整方案

一、調整進口關稅稅率

（一）最惠國稅率。

1.自2021年1月1日起對883項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率；自2021年7月1日起，取消9項信息技術產品進口暫定稅率（附表1）。

2.對《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》附表所列信息技術產品最惠國稅率自2021年7月1日起實施第六步降稅（附表2）。

（二）關稅配額稅率。

繼續(xù)對小麥等8類商品實施關稅配額管理，配額稅率不變。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施1%的暫定稅率。繼續(xù)對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施滑準稅，并進行適當調整（附表3）。

（三）協(xié)定稅率和特惠稅率。

1. 根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的貿易協(xié)定或關稅優(yōu)惠安排，除此前已經國務院批準實施到位的協(xié)定稅率外，自2021年1月1日起，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿易協(xié)定和亞太貿易協(xié)定的協(xié)定稅率進一步下調，其中，原產于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協(xié)定稅率。2021年7月1日起，按照中國與瑞士的雙邊貿易協(xié)定和亞太貿易協(xié)定規(guī)定，進一步降低有關協(xié)定稅率（附表7）。

2. 根據(jù)《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協(xié)定》，自2021年1月1日起，對原產于毛里求斯的部分商品實施協(xié)定第一年稅率（附表3、7）。

3. 當最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

4. 繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變。

二、繼續(xù)實施現(xiàn)行出口關稅稅率

自2021年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等107項商品征收出口關稅，適用出口稅率或出口暫定稅率，征收商品范圍和稅率維持不變（附表 4）。

三、調整稅則稅目及注釋

為滿足產業(yè)發(fā)展和貿易管理需要，對部分稅目、注釋進行調整（附表5、6）。經調整后，2021年稅則稅目數(shù)共計8580個。

四、有關實施時間

以上方案，除另有規(guī)定外，自2021年1月1日起實施。

附表：

1.進口商品暫定稅率表

2.部分信息技術產品最惠國稅率表

3.關稅配額商品稅目稅率表

4.出口商品稅率表

5.進出口稅則稅目調整表

6.進出口稅則注釋調整表

7.進一步降稅的相關協(xié)定進口商品協(xié)定稅率表（另附）

附表1-6Excel表掃碼下載

附表7Excel表掃碼下載Excel表

政策解讀

為支持構建新發(fā)展格局
2021年1月1日起我國調整部分商品進口關稅

為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，支持構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會近日印發(fā)通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。

為統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場兩種資源，不斷提高供給質量和水平，促進國民經濟良性循環(huán)，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅。為滿足國內生產需要，降低燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產業(yè)所需部分設備、零部件、原材料的進口關稅。為促進航空領域的國際技術合作，對飛機發(fā)動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率。為改善空氣質量，支持環(huán)保產品生產，降低柴油發(fā)動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥等商品進口關稅。為鼓勵國內有需求的資源性產品進口，降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定稅率，并適度降低棉花滑準稅。

與此同時，根據(jù)國內產業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對2020年實施的進口暫定稅率進行適當調整。為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。

為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去，根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿易協(xié)定或優(yōu)惠貿易安排，2021年我國將對原產于相關國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與毛里求斯自貿協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定。原產于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協(xié)定稅率。2021年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的43個最不發(fā)達國家實施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。

2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。

為適應產業(yè)發(fā)展和科技進步需要，便利貿易管理和統(tǒng)計，同時規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調制度》，2021年還調整了部分稅則稅目。調整后稅則稅目總數(shù)為8580個。

上述調整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業(yè)技術發(fā)展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環(huán)；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會，打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢；有利于構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，更好聯(lián)通國內市場和國際市場，更好促進中國經濟與世界經濟共同發(fā)展，推動合作共贏。