害怕“卡脖子”，拜登政府將審查美國供應(yīng)鏈-美國缺箱-暴雪美東碼頭關(guān)閉

拜登政府將審查美國供應(yīng)鏈

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》等外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登將簽署一項(xiàng)行政命令，要求聯(lián)邦政府廣泛審查該國供應(yīng)鏈，以確保在原材料和科技產(chǎn)品供應(yīng)方面不過度依賴中國等國家。

《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的話稱，該項(xiàng)行政命令將給數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)一年時(shí)間，讓他們裁定哪些部門屬于核心政府部門，并對(duì)這些部門的供應(yīng)鏈安全提出建議。據(jù)悉，美國私有部門的關(guān)鍵技術(shù)和原材料供應(yīng)鏈將是重點(diǎn)審查對(duì)象。

新冠疫情爆發(fā)后美國口罩等醫(yī)療物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，不得不從中國等國家大量進(jìn)口，這讓美國政府重新審視其醫(yī)療物資供應(yīng)鏈安全問題。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）提供的數(shù)據(jù)顯示，美國的口罩、護(hù)目鏡、手套等個(gè)人防護(hù)醫(yī)療物品進(jìn)口中有近一半來自中國。

拜登去年在競選期間承諾，將解決醫(yī)療物資和其他一些關(guān)乎美國工業(yè)基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈脆弱性問題。在今年1月就職之前，拜登過渡政府團(tuán)隊(duì)曾表示，在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)方面，拜登會(huì)對(duì)來自中國和俄羅斯等國家的進(jìn)口實(shí)施有針對(duì)性的限制措施。

《金融時(shí)報(bào)》援引一名美國政府前官員的話稱，盡管拜登將要簽署的這份行政命令不會(huì)點(diǎn)名提到中國，但其草案討論中用到了“大國之間的競爭”，而美國政府在使用這一表述時(shí)一般指代中國。

在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，已有許多共和黨和民主黨官員達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為美國不能在醫(yī)療物資方面過度依賴其他國家。

“不幸的是，跟其他人一樣，我們從這場(chǎng)危機(jī)中學(xué)到的是，過度依賴其他國家來提供便宜的醫(yī)療產(chǎn)品導(dǎo)致我們的經(jīng)濟(jì)有戰(zhàn)略脆弱性。”時(shí)任貿(mào)易代表萊特希澤在去年3月說。

彭博社援引一名美國政府高級(jí)官員的稱，他希望拜登政府能夠利用特朗普政府時(shí)期的一些調(diào)研成果，以加快行動(dòng)。此前，特朗普政府曾承諾對(duì)美國的供應(yīng)鏈進(jìn)行徹底審查，以消除對(duì)“對(duì)手”的依賴。

拜登政府審查美國供應(yīng)鏈實(shí)際上是其促進(jìn)美國本土制造業(yè)發(fā)展的一部分。拜登上臺(tái)后第一周便簽署了一項(xiàng)名為“購買美國貨”的行政命令，要求美國政府更多采購國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)。

特朗普政府此前也多次呼吁美國企業(yè)將生產(chǎn)線搬回美國，不過分析指出，制造業(yè)企業(yè)回流美國最大的問題在于企業(yè)不愿意這么做。

“企業(yè)只有在有利潤可圖的情況下才會(huì)遷回美國?！睅椭髽I(yè)將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移回美國的機(jī)構(gòu)美國回流研究所（Reshoring Institute）所長羅斯瑪麗·科茨（Rosemary Coates）說，“底線是，企業(yè)是基于總成本來做經(jīng)濟(jì)決策的……這不是僅僅把電關(guān)上就走的事兒，你還得支付雇傭合同（違約費(fèi)用），還得拿到許可證才能離開?！?/span>

據(jù)悉，美國政府還計(jì)劃在供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域聯(lián)合其盟國采取一致行動(dòng)?！埃ㄎ覀儯┡c同盟及伙伴在供應(yīng)鏈問題上有大量合作機(jī)會(huì)?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》援引美國政府高級(jí)官員的話稱，“他們（拜登政府）需要向盟國施加更大壓力，（讓他們）加入我們的行動(dòng)?！?/span>

實(shí)際上，不僅僅是美國，新冠疫情暴露出的供應(yīng)鏈問題讓許多國家都認(rèn)識(shí)到本國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈方面的短板。德國總理默克爾去年10月曾呼吁德國企業(yè)將產(chǎn)地多元化或者分散至新加坡、韓國等其他亞洲國家，而不是過度依賴中國。

對(duì)于新冠疫情后產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)加速撤離中國這一觀點(diǎn)，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部主管章俊此前接受界面新聞專訪時(shí)表示，疫情沖擊下，跨國企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表嚴(yán)重受損，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)無法承受大規(guī)模資本開支的壓力?？紤]到中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在本次疫情中展現(xiàn)出的超強(qiáng)自我修復(fù)能力，全球?qū)χ袊a(chǎn)業(yè)鏈的依賴度反而會(huì)有所上升。