【進出口食品安全】食品出口程序｜肉類篇

守正創(chuàng)新｜一以貫之 

食品出口程序

肉 類 篇

China Customs

肉類富含大量的蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、碳水化合物和微量元素，可制成多種多樣的美味佳肴，對促進人體的生長發(fā)育，維持生理代謝，保持體力活動有著重要的作用。肉類食品是我國大宗傳統(tǒng)出口食品，深受各國消費者喜愛。下面，小編就為大家介紹一下肉類的出口程序和要求。

一

貿(mào)易國家準入

所謂國家準入，是為防止動植物疫病疫情傳入，經(jīng)貿(mào)易國家官方政府批準，某類商品方可進入該國市場。由于肉類是非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病病毒的傳播載體，大多數(shù)肉類進出口貿(mào)易需要獲得國家準入許可，但也不是所有的國家有準入要求。

至于哪些國家有準入要求，需要經(jīng)營公司在洽談貿(mào)易時，通過客戶咨詢對方國家官方政府主管部門有無相關(guān)要求。當然，經(jīng)營公司也可以到所在地海關(guān)進行業(yè)務咨詢。

待明確貿(mào)易國家允許進口某種肉類產(chǎn)品后，按照以下程序準備出口事宜。

二

進出口貨物收發(fā)貨人登記

1.申請人向所在地海關(guān)提出申請并遞交材料；

2.所在地海關(guān)對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，海關(guān)核發(fā)《海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人備案回執(zhí)》。

辦理形式

網(wǎng)上辦理、窗口辦理。

辦理時間

1.網(wǎng)上受理時間：24小時；

2.窗口辦理時間：各隸屬海關(guān)工作時間。

辦理方式

1.中國國際貿(mào)易“單一窗口”標準版“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)，填寫相關(guān)信息，并向海關(guān)提交申請；

2.“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺“企業(yè)管理”子系統(tǒng)，填寫相關(guān)信息，并向海關(guān)提交申請；

3.首次辦理工商注冊的企業(yè)，可以通過“多證合一”的方式同時提出進出口貨物收發(fā)貨人備案登記申請。

特別提醒

不少公司認為獲得進出口貨物收發(fā)貨人資格后，就可以出口肉類產(chǎn)品了，其實不可以！必須屠宰、生產(chǎn)肉類產(chǎn)品的企業(yè)取得出口食品備案資質(zhì)，活動物的養(yǎng)殖場取得出口備案資質(zhì)，進出口貨物收發(fā)貨人采購上述有備案資質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)品方能出口。

三

養(yǎng)殖場備案

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署第243號令）和《關(guān)于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》（原質(zhì)檢總局2012年第149號公告）規(guī)定，肉類加工企業(yè)等具有獨立法人資格的組織可以作為申請人提出備案申請。

實施備案管理的原料品種

豬肉、兔肉、禽肉。

辦理申請

生產(chǎn)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺向所在地隸屬海關(guān)提出備案申請。

結(jié)果查詢

生產(chǎn)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺查詢。

特別提醒

不是所有的肉類原料養(yǎng)殖場均實施備案管理，列入《關(guān)于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》內(nèi)原料品種的養(yǎng)殖場應當向海關(guān)備案。

四

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署第243號令修正）和《關(guān)于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》（海關(guān)總署公告2019年第182號）規(guī)定，出口肉類食品生產(chǎn)企業(yè)應當向海關(guān)部門備案。

辦理申請

通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺或中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)申請。 

辦理申請條件

1.中華人民共和國境內(nèi)擬從事出口的肉類屠宰和加工生產(chǎn)企業(yè)；

2.應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)要求。

申請材料

《關(guān)于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》（海關(guān)總署公告2019年第182號）附件2《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》。

結(jié)果查詢

通過申請系統(tǒng)可查詢。

五

對外推薦注冊

輸入國家或者地區(qū)對中國出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求的，需要對外推薦注冊企業(yè)。即哪些肉類企業(yè)可以出口產(chǎn)品到輸入國家需要經(jīng)過輸入國家官方批準，通常也稱作“國外注冊”。

辦理申請

通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺或中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)申請。

辦理申請條件

符合進口國或者地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求、我國與進口國家簽訂的議定書要求。

部分進口國家具體要求可以查詢海關(guān)總署發(fā)布的公告，如：

→《輸美禽肉檢驗檢疫要求》

（海關(guān)總署2019年第214號）

→《中俄進出口禽肉檢驗檢疫要求》

（海關(guān)總署2019年第76號）

→《中國鴨肉出口哈薩克斯坦檢驗檢疫要求》（海關(guān)總署2020年第62號）

→《關(guān)于發(fā)布內(nèi)地供港冰鮮禽肉、冷凍禽肉和冰鮮豬肉檢驗檢疫要求的公告》

（原質(zhì)檢總局2017年第68號）

推薦注冊辦理程序

已在海關(guān)取得出口備案的肉類屠宰和生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地海關(guān)提出對某個國家推薦注冊申請，直屬海關(guān)統(tǒng)一向海關(guān)總署報送推薦某個國家注冊申請生產(chǎn)企業(yè)名單，海關(guān)總署統(tǒng)一推薦給貿(mào)易國家政府主管部門，貿(mào)易國家政府主管部門根據(jù)海關(guān)總署推薦對申請注冊的生產(chǎn)企業(yè)實施評估和注冊。

結(jié)果查詢

獲得貿(mào)易國家注冊的生產(chǎn)企業(yè)名單在海關(guān)總署官方網(wǎng)站公布，也可以登錄貿(mào)易國家政府主管部門網(wǎng)站查詢。

如果想了解我國哪些企業(yè)的哪些食品類別獲得了哪些國家注冊，請復制下面鏈接到瀏覽器打開或掃碼查詢：

http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/hgwjwzcdspscqymd66/index.html

特別提醒

不是所有的國家都需要推薦企業(yè)注冊。

六

出境檢驗檢疫

出口申報前監(jiān)管

1.出口食品的出口商或者其代理商提出出口申報前監(jiān)管申請；

2.海關(guān)對申請出口的肉類產(chǎn)品相關(guān)信息進行審核，對系統(tǒng)命中現(xiàn)場檢驗檢疫的貨物，按照輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)要求、雙邊協(xié)議、相關(guān)標準實施檢驗檢疫；對系統(tǒng)指令為“需查驗并送檢”的貨物同時進行取樣，實驗室按照相關(guān)標準對送檢樣品實施檢測鑒定，出具報告。依據(jù)上述結(jié)果實施綜合評定；

3.經(jīng)評定合格的，形成電子底賬數(shù)據(jù)，并向企業(yè)反饋電子底賬數(shù)據(jù)號，按規(guī)定簽發(fā)檢驗檢疫證書；

4.經(jīng)評定不合格的，簽發(fā)不合格通知單，不準出口。

企業(yè)申報

按照海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定的要求，貨主或其代理人通過單一窗口報關(guān)，需提交以下材料：

1.代理報關(guān)委托書（僅適用于代理報關(guān)的）；

2.出口肉類食品電子底賬數(shù)據(jù)號、相關(guān)許可證件及隨附單證、相關(guān)商業(yè)單據(jù)以及海關(guān)總署規(guī)定的其他出口單證。

口岸查驗

口岸海關(guān)按照布控要求對出口肉類實施口岸查驗，口岸查驗不合格的，不得出口。

七

其他說明

以上業(yè)務是否收費：否。

業(yè)務咨詢方式：各直屬海關(guān)咨詢電話（鏈接見各直屬海關(guān)網(wǎng)站）或12360海關(guān)熱線，或者到所在地海關(guān)咨詢。

八

文末彩蛋

匯總整理的肉類準入國家（地區(qū)）和準入品種

日本：熱加工偶蹄動物肉及其產(chǎn)品、禽肉及其產(chǎn)品

歐盟：熱加工禽肉（限于山東省，提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊資格）、兔肉

新加坡：肉類（冷凍雞鴨肉、熱加工肉類（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊資格）、冷凍豬肉、烤肉）

馬來西亞：冷凍禽肉、熱加工雞肉（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊資格）、羊肉、牛肉、豬肉

韓國：熱加工禽肉（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊）、兔肉

加拿大：熱加工禽肉（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊）

俄羅斯：冷凍豬肉、冷凍禽肉、兔肉

以色列：牛肉

蒙古：豬肉、雞肉、牛羊肉

美國：熱加工禽肉

吉爾吉斯斯坦：冷凍禽肉

哈薩克斯坦：鴨肉

中國澳門：冰鮮豬肉、冰鮮禽肉

中國香港：冰鮮豬肉、冰鮮牛羊肉、冰鮮禽肉

（注：名單會有變化，請及時關(guān)注海關(guān)總署官方網(wǎng)站）