【商品檢驗】糧食的“糧食”——進口化肥檢驗監(jiān)管知多少

糧食的“糧食”

——進口化肥檢驗監(jiān)管知多少

引言

化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎而且是最重要的物質(zhì)投入。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計，化肥在對農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中約占40%～60%。中國的化肥總產(chǎn)量和總用量居世界第一位，同時也是化肥進出口大國，據(jù)統(tǒng)計，2020年我國進口化肥1061萬噸、貨值超200億元，出口2917萬噸、貨值467億元。當前正值農(nóng)忙春耕，國內(nèi)化肥需求旺盛，加強進口化肥質(zhì)量安全檢驗，確保通關(guān)便利和農(nóng)民用肥安全十分重要。 

化肥發(fā)展簡史

1828年，德國化學家維勒（F.W?hler）在世界上首次用人工方法合成了尿素。

1838年，英國鄉(xiāng)紳勞斯（L.B.Ross）用硫酸處理磷礦石制成磷肥，成為世界上第一種化學肥料。

1850年，德國化學家李比希（J.von Liebig）發(fā)明了鉀肥。

1850年前后，勞斯又發(fā)明出最早的氮肥。

20世紀50年代以來，施用化肥得到了大規(guī)模應用。

化肥分類與海關(guān)HS編碼

根據(jù)化學性質(zhì)可將化學肥料分為：生理酸性肥料、生理堿性肥料、生理中性肥料。

根據(jù)養(yǎng)分的成分可將化學肥料分為：氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、微量元素等。

根據(jù)用途可將化學肥料分為：基肥和追肥。 

根據(jù)肥效釋放速度化學肥料分為：速效肥、緩效肥、長效肥。

根據(jù)作業(yè)位置化學肥料分為：土壤用肥、葉面用肥等。

進口化肥檢驗監(jiān)管要求

（一）進口化肥關(guān)稅配額

根據(jù)《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》要求，在公歷年度內(nèi)，國家確定實行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場準入數(shù)量，在確定數(shù)量內(nèi)的進口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過該數(shù)量的進口適用關(guān)稅配額外稅率。

根據(jù)商務部《2021年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》要求：

2021年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復合肥345萬噸。

2021年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

2021年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

（二）進口許可證管理

根據(jù)商務部、海關(guān)總署《自動進口許可管理貨物目錄（2021年）》（2020年第67號公告）要求，2021年1月1日起以加工貿(mào)易方式進口化肥（目錄序號第17和31項）必須向海關(guān)提交《自動進口許可證》。

（三）放射性檢測

鐳

（四）進口化肥標識標簽

包裝標識標簽應符合《肥料標識 內(nèi)容和要求》（GB18382-2001）相關(guān)規(guī)定。

◆標識中的文字應使用規(guī)范漢字，可以同時使用少數(shù)民族文字、漢語拼音及外文（養(yǎng)分名稱可以用化學元素符號或分子式表示），漢語拼音和外文字體應小于相應漢字和少數(shù)民族文字。

◆產(chǎn)品名稱不允許添加帶有不實、夸大性質(zhì)的詞語，如“高效×××”“××肥王”“全元素××肥料”等。

◆運輸、貯存、使用過程中不當，易造成財產(chǎn)損壞或危害人體健康和安全的，應有警示說明。

◆粘貼標簽及其他相應標簽，如果容器的尺寸及形狀允許，標簽的標識區(qū)最小應為120 mmX70 mm，最小文字高度至少為3mm。

◆系掛標簽的標識區(qū)最小應為120mmX70mm，最小文字高度至少為3mm。

（五）有毒有害物質(zhì)檢驗

肥料中有毒有害物質(zhì)按照《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）實施檢驗，不符合標準要求的禁止入境。

（六）品質(zhì)檢驗

常見進口化肥檢驗項目在砷、鎘、鉛、鉻、汞五項元素之外，還可能涉及外觀、水分、粒度、氮含量、磷含量、鉀含量、鈉含量等?！哆M口化肥檢驗規(guī)程》（SN/T2937-2011）對進口化肥的一般要求、取樣、檢驗、結(jié)果判定做出規(guī)定。

政策小貼士

對硝酸鉀等屬于危險貨物的化肥應符合危險貨物監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。

化肥安全儲備要求

防潮濕

碳酸氫銨易吸濕，造成氮揮發(fā)損失；硝酸銨吸濕性很強，易結(jié)塊、潮解；石灰氮和過磷酸鈣吸濕后易結(jié)塊，影響施用效果。因此，這些化肥應存放在干燥、陰涼處，尤其碳酸氫銨儲存時包裝要密封牢固，避免與空氣接觸。

防揮發(fā)

氨水、碳酸氫銨極易揮發(fā)，儲存時要密封。氮素化肥、過磷酸鈣嚴禁與堿性物質(zhì)（石灰、草木灰等）混合堆放，以防氮素化肥揮發(fā)損失和降低磷肥的肥效。

防受熱

溫度愈高，化肥的潮解揮發(fā)和結(jié)塊愈嚴重（穩(wěn)定性愈差），因此貯存房屋的溫度應保持在30℃以下，農(nóng)村最好不放在有熱源的廚房內(nèi)。

防火災

硝酸銨、硝酸鉀等有助燃性，貯存時不能和易燃物如煤油、汽油、秸稈、木屑等堆放在一起，以免引起火災。

防爆炸

硝酸銨、硝酸鉀等容易爆炸，若與銅、鐵等金屬粉末混在一起，一旦摩擦撞擊，就會引起爆炸事故。所以這些化肥結(jié)塊硬化后，嚴禁用金屬物猛擊，要用重物碾碎。

防腐蝕

過磷酸鈣有腐蝕性，應防止與皮膚、金屬器具接觸；氨水對銅、鐵有強烈腐蝕性，宜儲存于陶瓷、塑料、木制容器中。此外，化肥不能與種子堆放在一起，也不要用化肥袋裝種子，以免影響種子發(fā)芽。

防混放

化肥有酸性和堿性，應分門別類，按產(chǎn)地、種類、性質(zhì)分別放置和保管，以免降低肥效。

防誤用

肥料不能和農(nóng)藥、人畜藥品、食用物品（如白糖、食鹽）等混放，以免誤用。特別要防止小孩誤食。