航運業(yè)混亂如斯，美國出手了！預(yù)強(qiáng)制班輪公司接受美國出口集裝箱訂單

集裝箱船運力不足和港口擁堵導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈持續(xù)中斷，這仍然是零售業(yè)關(guān)注的一個主要問題，現(xiàn)在越來越引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府官員的關(guān)注。美國政界人士正在討論采取積極行動，迫使全球班輪承運所有美國出口集裝箱訂單。

美國零售商正尋求與拜登就美國港口擁堵問題進(jìn)行談判，這一要求引起了美國聯(lián)邦海事委員會和國會對美國港口長期擁堵的關(guān)注。

一位共和黨和一位民主黨人士向美國眾議院交通和基礎(chǔ)設(shè)施委員會提出了這個想法，聲稱美國出口商正遭受航運公司的歧視，他們急于將空箱運回亞洲，而不是等待美國出口商（以農(nóng)業(yè)為首）裝滿空箱出貨。

加州民主黨議員約John Garamendi昨天指責(zé)航運公司是“哄抬運價的欺詐者”。跨太平洋航線頭程和回程貨物的差價現(xiàn)在已超過10000美元/FTU，這使得班輪公司迫切希望盡快重新定位集裝箱，以充分利用當(dāng)下非凡的貨運環(huán)境。

該提案要求修改《美國航運法》，以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦海事委員會(Federal  Maritime Commission)的監(jiān)督能力，并禁止班輪公司取消出口貨物訂艙。

世界航運理事會(World Shipping Council)首席執(zhí)行官約翰?巴特勒(John Butler)在聽證會上駁斥了有關(guān)運價欺詐的說法。他表示：“這些問題的真正推手是美國進(jìn)口的大幅增長?！彼硎荆@導(dǎo)致美國與亞洲集裝箱吞吐量的失衡在最近幾個月從2比1躍升至3比1。

聯(lián)邦海事委員會（FMC）主席Daniel Maffei在針對這個問題時表示，“我認(rèn)為我們應(yīng)該討論具體規(guī)則條款，以確保不會出現(xiàn)意外后果。不能一味地把運營商當(dāng)作替罪羊。所有這些籃子里都有好雞蛋和壞雞蛋。”

一段時間以來，美國政界人士已經(jīng)意識到阻礙美國農(nóng)產(chǎn)品出口的集裝箱短缺問題。今年3月，100多名國會議員簽署聯(lián)名信，呼吁FMC迅速采取行動，遏制空箱潮。信中表示：“如果發(fā)現(xiàn)（承運人）在拒絕出口美國農(nóng)產(chǎn)品或收取不合理費用方面具有掠奪性或不合理性，必須追究其責(zé)任。”

隨著旺季的到來以及華南重要出口港疫情的影響，供應(yīng)鏈問題加劇，美國零售聯(lián)合會 (NRF) 周一要求總統(tǒng)拜登介入并幫助解決港口擁堵問題。因為零售商們正面臨有史以來最棘手的旺季。

美國零售聯(lián)合會（NRF）向總統(tǒng)拜登發(fā)出公開信，要求召開會議討論這些問題及其對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，美國服裝鞋類協(xié)會（AAFA）主席Steve Lamar在給拜登信中毫不客氣地呼吁總統(tǒng)立即解決航運危機(jī)，并解釋說，如果不立即采取行動，這種可怕的情況將破壞該國脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。與此同時，美國眾議院的兩個委員啟動了有關(guān)這一問題的聽證會。

“供應(yīng)鏈中斷問題，尤其是影響我們主要港口的擁堵問題，正在給美國零售商帶來重大挑戰(zhàn)，”NRF總裁兼首席執(zhí)行官Matthew Shay在給拜登總統(tǒng)的信中寫道?！皳矶聠栴}不僅使我們的供應(yīng)鏈增加了數(shù)天和數(shù)周，而且導(dǎo)致庫存短缺，影響了我們?yōu)榭蛻籼峁┓?wù)的能力。此外，這些延誤給零售商增加了大量的運輸和倉儲成本?！?/span>

白宮上周宣布成立供應(yīng)鏈中斷工作組。該工作組由商務(wù)部長、交通部長和農(nóng)業(yè)部長領(lǐng)導(dǎo)，將召集利益相關(guān)者“診斷問題并提出有助于緩解瓶頸和供應(yīng)限制的解決方案”。

NRF最近針對成員進(jìn)行的一項關(guān)于港口擁堵給零售業(yè)造成嚴(yán)重影響的調(diào)查，結(jié)果顯示：

• 超過97%的受訪零售商表示，他們受到港口和運輸延誤的影響；

• 受訪者提到的最大的挑戰(zhàn)是美國港口擁堵，運力不足和集裝箱短缺是除了港口擁堵之外的最大問題。

• 超過三分之二(70%)的受訪者表示，他們的供應(yīng)鏈不得不增加2-3周；

• 所有受訪者都表示，他們的成本有所增加，其中大部分(75%) 被迫將部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費者；

• 幾乎所有(85%)的受訪者都表示，由于持續(xù)的供應(yīng)鏈中斷，他們正面臨庫存短缺的問題。

美國零售聯(lián)合會(US National Retail Federation)表示：“我們需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，以引起人們對當(dāng)前局勢的關(guān)注，并努力解決長期以來限制港口安全高效運營的問題?！?“隨著政府對包括運輸在內(nèi)的關(guān)鍵部門進(jìn)行供應(yīng)鏈審查，解決港口和貨運現(xiàn)狀成為該戰(zhàn)略的重要組成部分?！?/span>

NRF要求總統(tǒng)及其政府與協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人會面，討論當(dāng)前的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)以及解決當(dāng)前和未來中斷的潛在解決方案。

美國港務(wù)局協(xié)會 (AAPA) 總裁兼首席執(zhí)行官 Chris Connor表示，即使有一些港口擁堵出現(xiàn)緩解的跡象，但有跡象表明這種情況將持續(xù)到夏季。他說:“過去這些擁堵問題都是由單一事件造成的。例如，幾年前韓進(jìn)(Hanjin)的破產(chǎn)造成了大量(盡管是短期的)積壓。當(dāng)這些單一事件結(jié)束后，事情就會趨于平穩(wěn)。我不太確定這一次是否會是這樣。消費者的購買習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，這暴露了我們面臨的一些挑戰(zhàn)，其中很多問題又回到了港口基礎(chǔ)設(shè)施(必要的)投資上?！?/span>

NRF的信發(fā)布之際，眾議院運輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會以及海岸警衛(wèi)隊和海上運輸小組委員會開始舉行的一場題為“航運集裝箱短缺、延誤和需求增加對北美供應(yīng)鏈的影響”的聯(lián)合聽證會。聽證會將審查由于對來自亞洲的消費品的需求增加而導(dǎo)致的集裝箱短缺，以及過度緊張的供應(yīng)鏈如何影響該國的港口。

最終結(jié)果，我們拭目以待！