印尼疫情全面“淪陷”！每日新增超印度！警惕印尼海關(guān)退證查詢

隨著德爾塔變異毒株的出現(xiàn)，多國疫情再次重新爆發(fā)，包括印度、日本、孟加拉等國，最近在中國周邊又一國疫情重新爆發(fā)，那就是印度尼西亞。

據(jù)印尼《國際日報》報道，印尼海事和投資統(tǒng)籌部長盧胡特表示，目前印尼每天的新冠肺炎確診病例超過4萬例，政府已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列措施來應(yīng)對這個最壞的情況，其中包括開放讓中國和新加坡等鄰國提供援助。在亞洲區(qū)域內(nèi)，印尼當(dāng)前的每日新增確診數(shù)已經(jīng)超過了印度，升至亞洲第一。

印度尼西亞經(jīng)濟統(tǒng)籌部長艾朗嘉（Airlangga Hartarto）9日表示，爪哇島和峇里島以外的部分地區(qū)將實施緊急限制措施，以防疫情蔓延。艾朗嘉在記者會表示，蘇門答臘島、加里曼丹島和巴布亞省的15座城市，將實施與爪哇島和峇里島類似的緊急措施。

兩個月前，印度尼西亞還在向印度提供氧氣罐。而如今，新一波新冠確診病例讓這個東南亞國家處于氧氣短缺的境地。美聯(lián)社消息，印尼政府正在向新加坡、中國等國尋求緊急供應(yīng)。

印度尼西亞疫情持續(xù)惡化，醫(yī)院急缺氧氣設(shè)備，大批民眾在雅加達一處氧氣填充站排隊等候填充氧氣

阿聯(lián)酋：當(dāng)?shù)貢r間7月10日，據(jù)阿聯(lián)酋《海灣新聞》公布的消息稱，受最新一波新冠疫情影響，7月以來，印度尼西亞和阿富汗兩國國內(nèi)新冠肺炎確診病例數(shù)激增；阿聯(lián)酋當(dāng)局宣布從當(dāng)?shù)貢r間7月11日起，暫停所有來自印度尼西亞和阿富汗的航班（前往阿聯(lián)酋和開往這些國家的過境航班除外）。同時，也禁止阿聯(lián)酋公民和當(dāng)?shù)鼐用袂巴@些國家。

新加坡：隨著印度尼西亞冠病疫情惡化，新加坡衛(wèi)生部7月10日發(fā)布文告宣布從現(xiàn)在開始將減少批準(zhǔn)非新加坡公民與永久居民入境。

除了減少入境者之外，從本月12日深夜11時59分起，凡是過去21天曾到印尼的人都不允許在新加坡過境。同樣從本月12日深夜11時59分起，過去21天曾到印尼的人須出示在來新加坡前48小時內(nèi)獲得的陰性聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）檢測結(jié)果。原本的規(guī)定是72小時以內(nèi)。沒有出示陰性檢測結(jié)果的人可被拒入境。不遵守新條例的永久居民與持有長期證件的外國人，證件可能會被取消。

印尼醫(yī)療器械進口量與上個月相比大幅度提升

據(jù)每日印尼訊，自上個月以來，印尼新冠病例繼續(xù)飆升，醫(yī)療器械進口量與上個月相比也大幅上升。9日日，印尼海關(guān)總署國際和跨機構(gòu)海關(guān)司司長黑達雅特對CNBC記者說，進口最多的醫(yī)療器械為PCR試劑快速檢盒，這也反映了印尼新冠檢測的需求很高。

根據(jù)印尼海關(guān)總署（DJBC）的數(shù)據(jù)，PCR檢測試劑的進口額達到了749萬美元，占醫(yī)療器械進口總額的54.25%。與去年5月疫情相比，這一進口量大幅增加，當(dāng)時為457萬美元。其次，進口額最高的是快速檢測盒，為92.346萬美元，占進口份額的6.68%。其次是呼吸機和病毒轉(zhuǎn)移培養(yǎng)基，為32.9萬美元。

世界第四大人口大國印度尼西亞已經(jīng)報告了超過240萬人確診新冠，接近6.5萬人死亡。印尼周三還報告了1040人死亡，周四和周五單日報告確診病例近3.9萬例。6月以來，印尼新冠疫情蔓延加速，新增確診病例大幅上升。、

此外，由于德爾塔變種病毒的迅速蔓延，盧胡特還警告說，印尼可能將面臨每日新增5萬例的最壞情況，未來兩周將非常關(guān)鍵。

非常時期，了解印尼退證查詢，警惕成為隱形貿(mào)易壁壘的“受害者”

做過印尼市場的外貿(mào)人都知道，印尼的清關(guān)可以稱得上是世界最難，此外對于FORM E要求特別多，查得特別嚴(yán)，弄不好就被退證還罰款！

印尼海關(guān)對退證查詢的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規(guī)范操作，企業(yè)利益受損嚴(yán)重。

被印尼海關(guān)退證查詢的證書大約一半能退回保證金并享受到關(guān)稅優(yōu)惠，其余則照常征收關(guān)稅，保證金也無法退還，有些甚至被處以幾倍于關(guān)稅的罰金。

案例 01

2017年8月，浙江省某進出口有限公司出口4.4萬美元貨值的縫紉機電機，在清關(guān)時，遭遇印尼海關(guān)退證查詢調(diào)查。進口商在繳納5千美元罰金后，貨物才得以清關(guān)。即使檢驗檢疫機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定該批貨物符合中國-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)并及時復(fù)函，該批貨物依然無法享受關(guān)稅減免，也未能退返罰金。由此造成的經(jīng)濟損失，使當(dāng)?shù)剡M口商望而卻步，害怕再次遭遇退證查詢，2017年下半年起向該公司簽訂的訂單貨值下降七成，2018年至今未曾下單，印尼市場份額損失殆盡。

案例 02

江蘇省蘇南一家企業(yè)出口一批電梯到印度尼西亞，進口商向印尼海關(guān)出具原產(chǎn)地證書，希望享受優(yōu)惠關(guān)稅。不料這家企業(yè)所在地檢驗檢疫局卻收到印尼海關(guān)的原產(chǎn)地證書退證查詢，信件還附有該批電梯一個零件的照片。原來這個零件上標(biāo)有“MADE IN GERMANY”(德國制造)字樣，而證書寫的是“完全原產(chǎn)”。雖然這個零件價值只占電梯價值的0.2%，但印尼海關(guān)質(zhì)疑簽證信息與實際不符，進口商不僅沒有減免成關(guān)稅，反而繳納了10多萬美元罰金，最終這筆開支還是由這家企業(yè)埋單。

印尼方面發(fā)起的退證查詢涉及貨物種類很多，服裝、化工品、機械類都有涉及。退證查詢的內(nèi)容五花八門：是否符合直運規(guī)則（調(diào)查是否有中轉(zhuǎn)口岸），產(chǎn)地證標(biāo)準(zhǔn)是否相符，發(fā)票計價方式質(zhì)疑，未填寫生產(chǎn)廠商信息等等。

印尼海關(guān)已將產(chǎn)地證退證查詢作為貿(mào)易保護的一種手段。印尼海關(guān)對退證查詢的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規(guī)范操作，給中國出口企業(yè)造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國人為地筑起“隱形”貿(mào)易壁壘的鮮明意圖。

退證查詢的內(nèi)容

1.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

按東盟協(xié)議的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如實申報貨物的情況，千萬不可圖一時方便隨意填寫"WO"（完全原產(chǎn)）。

2.貨物描述

盡量按產(chǎn)品的規(guī)格型號分別申報，部分東盟海關(guān)不接受產(chǎn)品合并申報，即使HS編碼一致。此外，要注意每份東盟證書最多可申報20項品名，超出數(shù)量必須分開發(fā)票，另辦一份證書。

3.直運規(guī)則

要求轉(zhuǎn)運貨物在中轉(zhuǎn)地海關(guān)辦理未再加工證明。凡是經(jīng)?；蛲ㄟ^香港轉(zhuǎn)運的貨物，必須要香港海關(guān)或香港中檢公司加蓋未再加工證明章。

4.生產(chǎn)商

FORM E（東盟證書）背書第五條規(guī)定需要在貨物描述欄最后結(jié)束符下面申報產(chǎn)品的制造廠家名稱。目前，印尼海關(guān)嚴(yán)格核對該項內(nèi)容，對貿(mào)易公司出口未申報生產(chǎn)商名稱的采取退證處理。

5.出口商

東盟證書發(fā)貨人即指原產(chǎn)地證書簽發(fā)國的申請人，即出口商。且不得在該欄出現(xiàn)O/B或ON BEHALF OF等雙抬頭的情況。

（印尼）退證原因印尼單方面貿(mào)易保護主義抬頭

近年來，印尼海關(guān)已將產(chǎn)地證退證查詢作為貿(mào)易保護的一種手段。隨著我國對東盟貿(mào)易的快速發(fā)展，中國出口產(chǎn)品在印尼的市場份額不斷擴大，引起印尼官方的關(guān)注，甚至是焦慮。印尼海關(guān)對我國出口貨物采取頻繁退證調(diào)查等方式推遲甚至取消關(guān)稅優(yōu)惠等方式，對中國出口產(chǎn)品設(shè)置障礙。自2012年起，印尼的退證查詢持續(xù)增加，遠遠高于東盟其他國家的退證率，且退證的理由也五花八門，從質(zhì)疑簽證官員筆跡、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，到近期的質(zhì)疑證書格式不符合證書背書要求，給中國出口企業(yè)造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國設(shè)置貿(mào)易壁壘的鮮明意圖。 

原產(chǎn)地證書填制要求理解存在差異

比如，印尼的退證中有質(zhì)疑證書格式不符合證書背書要求的，即品名描述欄中應(yīng)標(biāo)注每個產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠家等信息。以出口緊固件為例，往往一批次出口貨物中包含幾十種不同型號的螺栓、螺母，一一分列注明型號，實際操作比較繁瑣。對于在證書上標(biāo)注生產(chǎn)廠家的要求，很多貿(mào)易公司心存不愿，擔(dān)憂國外客戶會直接找生產(chǎn)廠家進行貿(mào)易合作，失去客源。

而東盟各國對原產(chǎn)地證書的填制要求也不盡相同，東盟十國的其他九個國家并未對此進行退證或拒絕給與關(guān)稅優(yōu)惠。

建議措施

一是嚴(yán)格按照印尼海關(guān)要求，填寫產(chǎn)地證各項欄目。盡可能做到詳盡細(xì)致，在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，尤其是涉及第三國的中間商貿(mào)易必須如實填寫。

二是選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關(guān)的相關(guān)政策要求。

三是出口到印尼的產(chǎn)品盡量用FOB價格簽訂合同，以規(guī)避印尼海關(guān)清關(guān)風(fēng)險。

四是到中國香港中轉(zhuǎn)的貨物應(yīng)主動到香港中檢公司辦理《未再加工證明》，以滿足中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地協(xié)定中的直運規(guī)則。

五是按照要求建立產(chǎn)地證相關(guān)單據(jù)檔案，并保存3年，以免在遭遇查詢時無法提供印尼海關(guān)要求的證據(jù)。

 從事貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)和個人 

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