貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束?美國(guó)將豁免549類中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅,兌換對(duì)華承諾
發(fā)布時(shí)間:2021-10-18伴隨著中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)話再度重啟,圍繞著世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易糾紛,目前也看到了通過協(xié)商解決的可能性。不過相較于以逸待勞的中國(guó),目前深陷通脹壓力的美國(guó)要更加焦急。根據(jù)美媒華爾街日?qǐng)?bào)近日發(fā)布的報(bào)道稱,此前美國(guó)貿(mào)易代表戴琪曾表示,在審查中美第一階段協(xié)議的同時(shí),重啟關(guān)稅排除程序,隨后戴琪所率領(lǐng)的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室,就對(duì)外公布了549項(xiàng)產(chǎn)品排除清單,并且就這份清單對(duì)外征求意見。美方突然地示好,是否意味著曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)將要結(jié)束了?然而,事情并沒有這么簡(jiǎn)單,據(jù)了解,雖然美國(guó)將豁免549類中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅,可是這一動(dòng)作卻沒有得到美企的稱贊,反而有越來越多的美企稱這一決定令人感到失望,政府理應(yīng)豁免更多的中國(guó)進(jìn)口商品。
之所以美國(guó)企業(yè)會(huì)如此“不領(lǐng)情”,深層原因在于目前拜登政府延續(xù)的對(duì)華征收高關(guān)稅政策,正在給美企造成雙重打擊。有相當(dāng)多的美企如今發(fā)現(xiàn),特朗普當(dāng)初制定的關(guān)稅壁壘,只是針對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的零組件進(jìn)行征稅,可是卻不對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的,包括該零件的完整制品進(jìn)行征稅,因此美企不僅要承受采購(gòu)中國(guó)零件帶來的關(guān)稅負(fù)擔(dān),還要面臨沒有關(guān)稅壓力的中國(guó)制成品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此,美國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)幾乎完全依賴進(jìn)口,而“中國(guó)制造”至今都是美國(guó)服裝業(yè)的核心組成部分,2020年中國(guó)制造占據(jù)了美國(guó)服裝進(jìn)口總量的36.6%,是排名第二越南的兩倍還要多。
至于美國(guó)的制造業(yè)更是需要從中國(guó)采購(gòu)各類金屬、化學(xué)品、半導(dǎo)體以及其它產(chǎn)品,最終在美國(guó)的工廠完成最終的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此當(dāng)戴琪宣布對(duì)549類中國(guó)進(jìn)口商品豁免關(guān)稅時(shí),美國(guó)的制造業(yè)、服裝業(yè)甚至制鞋業(yè)均一致認(rèn)為,此次豁免的覆蓋范圍過于狹小,根本不足以解決這些行業(yè)最關(guān)切的問題。更不用說當(dāng)下美國(guó)政府執(zhí)行的“關(guān)稅豁免程序”,其申請(qǐng)程序之繁瑣,審批標(biāo)準(zhǔn)之不透明,已經(jīng)讓眾多美企怨聲載道,根據(jù)目前已公開的數(shù)據(jù)顯示,2018—2020年,美企共提交了約53000份關(guān)稅豁免申請(qǐng),可是卻有46000份被拒絕,這就意味著美國(guó)政府留下的這道“關(guān)稅后門”并沒能讓美企真正獲益。
毋庸置疑,目前圍繞著對(duì)華征收高額關(guān)稅所引發(fā)的爭(zhēng)議,以及由此導(dǎo)致的一系列經(jīng)濟(jì)壓力,如今都?jí)涸诎莸钦念^上??蔁o論是戴琪還是拜登本人,恐怕都是愛莫能助,雖然當(dāng)初拜登的競(jìng)選口號(hào)中,重點(diǎn)抨擊了特朗普的對(duì)華關(guān)稅政策,并承諾上任之后會(huì)改變這一狀況??墒钱?dāng)他實(shí)際接手之后才發(fā)現(xiàn),來自共和黨的壓力如影隨形。兩黨之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓拜登舉步維艱,對(duì)于高額關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的負(fù)面影響,拜登的確是有清晰的認(rèn)識(shí),可實(shí)際處理起來卻必須先繞過共和黨的阻撓。否則無論戴琦有任何奇思妙想,都會(huì)被共和黨扣上“跪中”的大帽子,而中國(guó)在應(yīng)付這些外部挑戰(zhàn)的過程中,不妨靜待美國(guó)內(nèi)部先撕咬一陣,畢竟眼下最急迫的可不是中國(guó)。