剛剛重磅！國務(wù)院最新文件：推穩(wěn)外貿(mào)新政策！打擊哄抬海運(yùn)運(yùn)價(jià)行為，鼓勵(lì)與船公司直接對(duì)接簽長約等

1月12日消息，2021年我國外貿(mào)總值突破6萬億美元，再創(chuàng)歷史新高。為實(shí)現(xiàn)今年外貿(mào)“開門穩(wěn)”，1月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（以下簡稱《意見》），提出四方面15條政策措施，努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵、斷”問題仍在持續(xù)，導(dǎo)致不少企業(yè)“有單不敢接”。為了緩解國際物流壓力，文件提出：鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議。引導(dǎo)各地方、進(jìn)出口商協(xié)會(huì)組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接。

對(duì)于“高運(yùn)價(jià)很大程度上是貨運(yùn)代理哄抬行為造成”的傳言，文件也強(qiáng)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)國際海運(yùn)領(lǐng)域監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價(jià)等行為。依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。

• 積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等，按照政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。

• 鼓勵(lì)具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。

• 積極保障大宗商品國內(nèi)供給。

• 統(tǒng)籌保障大宗商品進(jìn)口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行。

3、挖掘消費(fèi)品進(jìn)口潛力

• 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單、擴(kuò)大進(jìn)口類別，更好滿足多元化消費(fèi)需求。

• 適時(shí)舉辦國際消費(fèi)季促進(jìn)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)品進(jìn)口。

4、緩解國際物流壓力

• 鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議。引導(dǎo)各地方、進(jìn)出口商協(xié)會(huì)組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接。
• 支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。

• 持續(xù)加強(qiáng)國際海運(yùn)領(lǐng)域監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價(jià)等行為。依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。完善日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，增強(qiáng)港口間協(xié)同配合。

5、新培育一批外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)

• 增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

• 培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），支持創(chuàng)新發(fā)展離岸貿(mào)易。

6、穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展

• 加強(qiáng)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建，鼓勵(lì)支持加工貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目落地發(fā)展。
• 加快培育認(rèn)定新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地，加大支持力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

• 暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息至2022年底，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)

• 培育一批具有國際競爭力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

• 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的配套服務(wù)，推動(dòng)解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面遇到的問題。

8、提升貿(mào)易自由化便利化水平

• 將《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施作為穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手，用足用好市場開放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。
• 各地方要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求基礎(chǔ)上，根據(jù)貨物種類、來源地等，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在確保有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。
• 繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，2022年稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。

• 研究適時(shí)組織對(duì)中資企業(yè)海外員工開展新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種，助力企業(yè)在海外開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

9、加快推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助

• 支持各地方結(jié)合本地實(shí)際建立健全貿(mào)易調(diào)整援助制度，積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

10、鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用

• 在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，進(jìn)一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，強(qiáng)化產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)承保的覆蓋面和規(guī)模，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)、出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)等的保障力度以及對(duì)跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度。

11、持續(xù)培育發(fā)展短期險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)

• 鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品，重點(diǎn)緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題。有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。

12、抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放

• 發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，按照市場化原則進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。

• 鼓勵(lì)大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)共享信息，加強(qiáng)合作，推動(dòng)大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信，在真實(shí)交易的背景下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

13、提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。

• 保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)根據(jù)客戶資信情況以授信或保證金等方式開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

• 推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，支持、引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)與能力。

14、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算

• 擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用。進(jìn)一步完善人民幣清算行安排，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)和推廣

15、進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)

• 對(duì)紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，各地方要落實(shí)好各項(xiàng)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加大出口信貸、出口信保等政策支持力度。

• 支持各地方人力資源社會(huì)保障、商務(wù)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，研究建立外貿(mào)領(lǐng)域用工定點(diǎn)定期監(jiān)測機(jī)制。