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美方又出幺蛾子?聲稱(chēng)將調(diào)查中企避稅情況,并啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查!

發(fā)布時(shí)間:2022-04-02
近日,美國(guó)商務(wù)部表示,將調(diào)查中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商是否通過(guò)在4個(gè)東南亞國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)來(lái)規(guī)避太陽(yáng)能關(guān)稅。

這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)在柬埔寨、泰國(guó)、越南和馬來(lái)西亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池組件征收高額關(guān)稅。

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美方稱(chēng)將調(diào)查中國(guó)光伏企業(yè)避稅指控


起因是,美國(guó)本土制造商Auxin Solar向美國(guó)商務(wù)部遞交了一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)。其中寫(xiě)道:

馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨和越南的太陽(yáng)能電池和組件制造商正在使用中國(guó)公司生產(chǎn)的零部件,以保持生產(chǎn)成本低廉,同時(shí)還規(guī)避了對(duì)中國(guó)商品征收的現(xiàn)有反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅,自2012年以來(lái)一直存在。


美國(guó)商務(wù)部在周一回應(yīng)了美國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備制造商Auxin Solar的要求,宣布將對(duì)在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨組裝的相關(guān)太陽(yáng)能電池組件展開(kāi)調(diào)查,并將啟動(dòng)一項(xiàng)對(duì)這些公司進(jìn)行所謂的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

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“目前不會(huì)征收額外的關(guān)稅,該部門(mén)將‘進(jìn)行公開(kāi)和透明的調(diào)查’”,美國(guó)商務(wù)部補(bǔ)充道:“將在150天內(nèi)發(fā)布初步的調(diào)查裁定?!?/section>

據(jù)了解,這項(xiàng)調(diào)查的背景是,美國(guó)一直在推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅要求確保公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,還希望提高美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

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能源商業(yè)情報(bào)咨詢(xún)公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)在近期的一份研究報(bào)告中指出,2021年,中國(guó)的可再生能源制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,中國(guó)穩(wěn)居全球太陽(yáng)能組件最大供應(yīng)商,占近70%的產(chǎn)能。

在中國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能電池組件的沖擊下,美國(guó)的太陽(yáng)能生產(chǎn)公司接連倒閉。為了保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè),2012年由奧巴馬政府首次對(duì)一些中國(guó)太陽(yáng)能公司施加反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施,要求征收50%至250%的關(guān)稅。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)反對(duì)商務(wù)部調(diào)查


對(duì)于此事,美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper反對(duì)商務(wù)部的調(diào)查,稱(chēng)新的關(guān)稅會(huì)大幅增加行業(yè)成本。

“在太陽(yáng)能價(jià)格不斷攀升,項(xiàng)目延遲和取消不斷增加的時(shí)候,這一錯(cuò)誤舉措將對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)產(chǎn)生破壞性影響。


潛在的新關(guān)稅可能會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商和安裝商之間的利益沖突。拜登政府在2月延長(zhǎng)了特朗普時(shí)期就太陽(yáng)能設(shè)備征收的一套全球性關(guān)稅,但當(dāng)時(shí)縮小了征稅范圍?!?/p>


同時(shí),其他美國(guó)模塊制造商也譴責(zé)了Auxin的請(qǐng)?jiān)笗?shū)。

位于華盛頓州、擁有800MW組件制造能力的加拿大制造商Silfab Solar證明,反規(guī)避審查將對(duì)美國(guó)晶體硅組件生產(chǎn)商造成直接和直接的損害,這些公司依賴(lài)進(jìn)口太陽(yáng)能電池,因?yàn)槊绹?guó)根本沒(méi)有商業(yè)生產(chǎn)能力。

Auxin此舉被視為該公司試圖更好地應(yīng)對(duì)外國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)并增強(qiáng)美國(guó)制造商的實(shí)力,但美國(guó)行業(yè)人士表示,實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅將產(chǎn)生完全相反的效果。像Auxin案那樣征收的關(guān)稅是暫時(shí)的、短期的措施,不會(huì)以有意義的方式促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)。

美國(guó)一些推廣可再生能源的組織指出,可能被征收關(guān)稅的威脅會(huì)阻礙新的太陽(yáng)能項(xiàng)目的推進(jìn),從而有損美國(guó)實(shí)現(xiàn)向清潔能源過(guò)渡的目標(biāo)。

根據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅將導(dǎo)致14GW新太陽(yáng)能裝置的損失,這一數(shù)字占美國(guó)去年安裝量的一半以上。

據(jù)美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的推算,從柬埔寨、泰國(guó)、越南和馬來(lái)西亞進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板占今年預(yù)計(jì)占美國(guó)安裝的電池板的80%左右。

而拜登政府設(shè)定了到2035年擺脫化石燃料的目標(biāo),到時(shí)太陽(yáng)能滿(mǎn)足美國(guó)國(guó)內(nèi)40%的電力需求。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),如果美國(guó)商務(wù)部在調(diào)查結(jié)束后證實(shí)了這一指控,屆時(shí)它可能會(huì)將太陽(yáng)能關(guān)稅擴(kuò)大到東南亞的供應(yīng)商,并追溯至調(diào)查啟動(dòng)之時(shí)。


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資料來(lái)源:綜合自最航運(yùn)、路透社、參考消息、外航運(yùn)、進(jìn)出口經(jīng)理人整理。
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