14日，中國(guó)交通運(yùn)輸部通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布了一則《關(guān)于處罰7家國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸公司和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的通告》。

通告指出，2021年9月至11月，交通運(yùn)輸部在天津、寧波和深圳口岸組織開(kāi)展了國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸公司和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案執(zhí)行情況檢查，檢查共發(fā)現(xiàn)7家國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸公司和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（名單附后）存在實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價(jià)與備案價(jià)格不一致的違規(guī)行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條列》第四十一條的規(guī)定，交通運(yùn)輸部對(duì)上述企業(yè)實(shí)施了行政處罰。

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際集裝箱班輪和無(wú)船承運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督，現(xiàn)將被處罰的國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸公司和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者情況予以通告。

各國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要引以為戒，強(qiáng)化內(nèi)部管理，認(rèn)真履行運(yùn)價(jià)備案義務(wù)并切實(shí)執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

下一步，交通運(yùn)輸部及經(jīng)部授權(quán)的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，將加大對(duì)企業(yè)運(yùn)價(jià)備案執(zhí)行情況的檢查力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)予以處罰。

附名單：

值得一提的是，韓國(guó)、美國(guó)也曾對(duì)多家船公司開(kāi)出罰單。

• 因串通運(yùn)費(fèi)，韓國(guó)多次向船公司開(kāi)出罰單

早在今年1月，韓國(guó)公平交易委員會(huì)（KFTC）宣布對(duì)包括馬士基、中遠(yuǎn)海運(yùn)、HMM、長(zhǎng)榮、萬(wàn)海和KMTC在內(nèi)的23家航運(yùn)公司開(kāi)出罰單。

理由是過(guò)去15年這些航商涉嫌違法操控南韓到東南亞多條航線(xiàn)運(yùn)價(jià)，并對(duì)其處以962億韓元（約合5.12億元人民幣）罰款。

上述船公司于2003年12月至2018年12月共碰頭541次，對(duì)韓國(guó)和東南亞國(guó)家之間的進(jìn)出口航線(xiàn)運(yùn)費(fèi)達(dá)成120次協(xié)議。

此外，今年6月，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）再次發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，其已決定對(duì)15家韓國(guó)和外國(guó)船公司處以總計(jì)800億韓元（6400萬(wàn)美元）的罰款，因?yàn)樗麄冊(cè)陧n國(guó)、日本、中國(guó)之間運(yùn)營(yíng)的航線(xiàn)上存在串通和操控運(yùn)價(jià)行為。

根據(jù)FTC的數(shù)據(jù)，從2003年2月到2019年5月，韓國(guó)最大的船公司HMM和另外13家韓國(guó)船公司及1家外國(guó)船公司共串通了76次集裝箱運(yùn)費(fèi)。

不過(guò)，今年10月，這15家集裝箱航運(yùn)公司向韓國(guó)高等法院提出申請(qǐng)，要求撤銷(xiāo)韓國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）對(duì)其串通運(yùn)費(fèi)的罰款。

船公司辯稱(chēng)，他們一直在咨詢(xún)韓國(guó)海洋和漁業(yè)部(MOF)及托運(yùn)人組織有關(guān)最低運(yùn)費(fèi)的問(wèn)題，但沒(méi)有義務(wù)通知他們收取的總運(yùn)費(fèi)，因?yàn)檫@些運(yùn)費(fèi)是由附屬協(xié)議規(guī)定的。

盡管KFTC判定船公司方存在不當(dāng)行為，但韓國(guó)海洋與漁業(yè)部還是同意了這一點(diǎn)。韓國(guó)《航運(yùn)法》允許此類(lèi)聯(lián)合行動(dòng)，但《公平貿(mào)易法》并沒(méi)有豁免這種聯(lián)合行動(dòng)。

• 因收取不合理滯期費(fèi)，赫伯羅特曾被美國(guó)罰款82萬(wàn)美金

今年4月，美國(guó)一名行政法法官下令赫伯羅特因違反美國(guó)1984《航運(yùn)法》41102(c)條例，應(yīng)向美國(guó)支付822,220美元的民事罰款。

在證明罰款數(shù)額的合理性時(shí)，F(xiàn)MC的執(zhí)法局(BOE)認(rèn)定，赫伯羅特“明知在沒(méi)有足夠的預(yù)約名額以歸還這些空箱的情況下，收取滯期費(fèi)并拒絕免除該費(fèi)用?！?/span>

2021年，因11個(gè)空箱在免費(fèi)時(shí)間（free time）到期后才歸還，赫伯羅特北美公司向貨運(yùn)供應(yīng)商金州物流(GSL)評(píng)估的滯留費(fèi)用為10,135美元。

GSL表示，盡管多次嘗試，并通過(guò)一個(gè)名為BlueCargo的技術(shù)平臺(tái)查找洛杉磯-長(zhǎng)灘所有碼頭的空箱預(yù)約情況，但仍無(wú)法預(yù)約歸還空箱。GSL進(jìn)一步聲稱(chēng)，赫伯羅特拒絕或無(wú)視了他們免除滯期費(fèi)的申請(qǐng)。

裁決稱(chēng)：“雖然這不是大量的集裝箱或很長(zhǎng)的滯留天數(shù)，但赫伯羅特明確表示這是他們的正常政策和做法?！?“因此，可以推測(cè)這個(gè)問(wèn)題并非僅限于此案件中的這些貨物，而是對(duì)其他因預(yù)約名額不足而無(wú)法及時(shí)歸還的空箱也收取了滯期費(fèi)?！?/span>

罰款的數(shù)額將會(huì)鼓勵(lì)其他各方要求免除因缺乏歸還空箱預(yù)約而產(chǎn)生的滯期費(fèi)用。這個(gè)問(wèn)題在2021年下半年一直困擾著洛杉磯和長(zhǎng)灘港，因?yàn)榇罅窟M(jìn)口貨物堵塞碼頭，使得船舶無(wú)法靠泊，空箱歸還時(shí)間也被延長(zhǎng)。